三、完善授信模式，加強和改進(jìn)對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)
(四)完善利率定價機制，合理確定貸款期限和利率。各金融機構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同文化企業(yè)的實際情況，建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產(chǎn)業(yè)項目周期特點和風(fēng)險特征，金融機構(gòu)可根據(jù)項目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況，科學(xué)合理確定貸款期限。對于列入國家規(guī)劃重點支持的文化產(chǎn)業(yè)項目或企業(yè)，金融機構(gòu)在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上可適當(dāng)延長貸款期限。
(五)建立科學(xué)的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系。各金融機構(gòu)在確定內(nèi)部評級要素，設(shè)計內(nèi)部評級指標(biāo)體系、評級模型和計分標(biāo)準(zhǔn)的過程中,應(yīng)充分考慮文化企業(yè)的特點，建立和完善科學(xué)、合理的信用評級和信用評分制度。要充分借鑒外部評級報告，建立內(nèi)外部評級相結(jié)合的評級體系。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)考評程序和考核方法，建立專門針對文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評體系，將加強信貸風(fēng)險管理和積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建立正向激勵機制。在落實工作責(zé)任和考核整體質(zhì)量及綜合回報的基礎(chǔ)上，對中小文化企業(yè)的貸款項目，根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任，做到盡職者免責(zé)，失職者問責(zé)。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)和完善對文化企業(yè)的金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要增強服務(wù)意識，設(shè)立專家團(tuán)隊和專門的服務(wù)部門，主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。對于國家重點支持的文化企業(yè)和項目，要優(yōu)化簡化審批流程，提高貸款審批效率。在滿足金融機構(gòu)授信客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可對舉辦培訓(xùn)的企業(yè)和接受培訓(xùn)的人員予以信貸支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)與非銀行金融機構(gòu)應(yīng)積極加強合作，綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù)，做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。
(七)積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品，為文化消費提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。各金融機構(gòu)應(yīng)積極培育文化產(chǎn)業(yè)消費信貸市場，通過消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)多層次的消費信貸需求。可通過開發(fā)分期付款等消費信貸品種，擴(kuò)大對演藝娛樂、會展旅游、藝術(shù)品和工藝品、動漫游戲、數(shù)字產(chǎn)品、創(chuàng)意設(shè)計，圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版等出版產(chǎn)品與服務(wù)、印刷、復(fù)制、發(fā)行，高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產(chǎn)品等綜合消費信貸投放。加強網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣，提高軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)，設(shè)計服務(wù)和休閑娛樂等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平。進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行支付清算和征信系統(tǒng)的作用，加快完善銀行卡刷卡環(huán)境，推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術(shù)品交易等行業(yè)的刷卡消費，促進(jìn)文化市場的繁榮發(fā)展。
(八)繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理，提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。便利文化企業(yè)的跨境投資，滿足文化企業(yè)對外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求，提高外匯管理效率，簡化優(yōu)化外匯管理業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)文化企業(yè)提高外匯資金使用效率，降低財務(wù)成本，提高我國文化企業(yè)核心競爭力。
四、大力發(fā)展多層次資本市場，擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模
(九)推動符合條件的文化企業(yè)上市融資。支持處于成熟期、經(jīng)營較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場上市。鼓勵已上市的文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監(jiān)管部門的項目信息合作機制，加強適合于創(chuàng)業(yè)板市場的中小文化企業(yè)項目的篩選和儲備，支持其中符合條件的企業(yè)上市。
(十)支持文化企業(yè)通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機構(gòu)的作用，為中小文化企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等方式融資提供便利。對符合國家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)發(fā)行直接債務(wù)融資工具的，鼓勵中介機構(gòu)適當(dāng)降低收費，減輕文化企業(yè)的融資成本負(fù)擔(dān)。對于運作比較成熟、未來現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文化產(chǎn)業(yè)項目，可以以優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流、收益權(quán)等為基礎(chǔ)，探索開展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點。
(十一)鼓勵多元資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮保險公司機構(gòu)投資者作用和保險資金融資功能，在風(fēng)險可控的前提下，鼓勵保險公司投資文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán)，引導(dǎo)符合條件的保險公司參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金等風(fēng)險偏好型投資者積極進(jìn)入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。
五、積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場
(十二)進(jìn)一步加強和完善保險服務(wù)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，各保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點，積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品，并按照收益覆蓋風(fēng)險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)建立承保和理賠的便捷通道，對于信譽好、風(fēng)險低的，可適當(dāng)降低費率。加快培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險市場，提高保險在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風(fēng)險。
(十三)推動保險產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。各保險機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，探索開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險，演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險、損失險，團(tuán)體意外傷害保險等適合文化企業(yè)特點和需要的新型險種和各種保險業(yè)務(wù)。鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務(wù)，彌補現(xiàn)行信用擔(dān)保體制在支持服務(wù)業(yè)融資方面的不足。進(jìn)一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務(wù)，對于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目，保險機構(gòu)應(yīng)積極提供出口信用保險服務(wù)，鼓勵和促進(jìn)文化企業(yè)積極參與國際競爭。
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