4月7日,世界銀行在其最新發布的《東亞與太平洋地區經濟半年報》中指出,中國改革重點是實現經濟再平衡,包括使服務業和私人消費能夠發揮更大作用,擺脫倚重投資和出口導向型增長模式,倡導環境上的可持續性。同時,世界銀行將中國2010年的經 濟 增 速 預 期 由8 .7%上 調 至9.5%,并預計中國2011年的經濟增速將降至8.7%,與去年持平。
報告中稱,國外需求復蘇,東亞各發展中國家國內持續的財政貨幣刺激,消費支出的迅速回升,這些現象促使世行將東亞地區2010年實際G D P的增長預測調高至8.7%,比2009年11月的預測高了近一個百分點。世行認為,該地區內的產值、就業和出口大多已回到經濟危機前的水平,而這主要歸功于中國。
報告同時還警告說,過早地結束財政刺激政策可能不利于這種復蘇,因為在許多國家,私人投資仍不是經濟增長的引擎。世界銀行東亞與太平洋地區首席經濟學家維克拉姆·尼赫魯指出“‘新常態’的特點是發達國家增速放慢,全球金融狀況收緊,對發達國家債務水平的擔憂增加,全球貿易環境更加困難。在這種背景下,東亞發展中國家需要在短期審慎地管理好財政刺激措施的撤出,同時重啟結構改革議程以促進長期經濟增長。”
報告認為,結構改革重點因國家而異。其中就中國而言,結構改革意味著調整經濟重心,包括讓服務業與民間消費扮演較重要角色,并漸漸擺脫偏重投資的出口導向型增長模式,同時鼓勵環境的可續利用。
報告指出,有兩個共同目標有助于東亞各國應對新的增長放慢的大環境,即:深化區域經濟一體化和大規模轉向綠色技術以及提高能效。資深經濟學家《半年報》主要作者伊瓦羅·伊茲沃斯基說“區域貨物和服務業市場為擴張提供越來越多的契機。深化一體化有助于推進全球和區域生產網絡內的產業內貿易,鼓勵發展聚集經濟,降低成本,提升國際競爭力。”
世行還表示,在預計經濟強勁增長的情況下,中國今年提高人民幣匯率彈性、且獨立于美國制定貨幣政策的可能性進一步上升。隨著通貨膨脹與資產價格的上升及經濟的持續強勁增長,人民幣的實際匯率可能會升值,中國可以通過通貨膨脹和名義匯率升值等多種辦法來實現人民幣實際匯率的調整。
世行稱,對亞洲各國而言,中國更需要收緊2009年來的寬松宏觀經濟政策,穩定通脹預期,降低資產泡沫風險、控制地方財政來源,“匯率升值能夠幫助中國削減通脹壓力并引導經濟再平衡。”
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