高赤字和高失業(yè)問(wèn)題，既是當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)重隱患，也是美國(guó)民眾普遍關(guān)注和兩黨斗爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬坦陳，如果無(wú)法有效解決高赤字問(wèn)題，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能陷入“雙底”衰退；而在高失業(yè)問(wèn)題得到解決前，美國(guó)就不能說(shuō)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
“兩高問(wèn)題”，引發(fā)的是美國(guó)社會(huì)對(duì)奧巴馬的“信心危機(jī)”，奧巴馬近來(lái)民意支持度下降就是一個(gè)信號(hào)。但在國(guó)情咨文中強(qiáng)調(diào)“財(cái)政紀(jì)律”不到一個(gè)星期后，奧巴馬2月１日卻又提出了創(chuàng)紀(jì)錄的３．８３萬(wàn)億美元２０１１財(cái)年預(yù)算方案。其中的自相矛盾，也正說(shuō)明了奧巴馬當(dāng)前決策的進(jìn)退兩難。
從奧巴馬的預(yù)算開(kāi)支看，盡管高失業(yè)和高赤字是兩難選題，但他目前的政策，還是以應(yīng)對(duì)高失業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)。
奧巴馬之所以將預(yù)算重點(diǎn)放在保就業(yè)上，這是因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)前的高失業(yè)率正成為他執(zhí)政的最大考驗(yàn)。美國(guó)人找不到工作，奧巴馬也為此付出了政治代價(jià)。不久前的馬薩諸塞州參議員選舉，“奧巴馬效應(yīng)”風(fēng)光不再，名不見(jiàn)經(jīng)傳的共和黨候選人奪得這一關(guān)鍵性席位，從而改變參議院的政治生態(tài)，就深刻顯示出美國(guó)民意的變化。
因此，在不久前的國(guó)情咨文中，奧巴馬就強(qiáng)調(diào)，他理解美國(guó)人的痛苦，在２０１０年“就業(yè)問(wèn)題將是第一要?jiǎng)?wù)”。與此同時(shí)，不斷增長(zhǎng)的開(kāi)支，以及經(jīng)濟(jì)衰退使得財(cái)政收入下降，導(dǎo)致美國(guó)赤字迭亮紅燈。
對(duì)于居高不下的高赤字，白宮預(yù)算主管認(rèn)為，這是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)不得已而為之，政府必須采取措施在高赤字和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中尋求平衡。在當(dāng)前情況下，美國(guó)赤字只能實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，否則就會(huì)有１９３７年因削減赤字過(guò)急而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)再度衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
奧巴馬表示，到２０１２財(cái)年，美國(guó)的赤字將可望下降至８２８０億美元。值得注意的是，這一年正好是奧巴馬尋求連任之年。但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出，這一“樂(lè)觀”的預(yù)測(cè)，是完全建立在美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇這一最理想結(jié)果的基礎(chǔ)上——按照奧巴馬政府的預(yù)測(cè)，今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)２．７％，明年則增長(zhǎng)３．８％，隨后未來(lái)三年增幅將在４％以上。且不論這一理想結(jié)果是否存在考驗(yàn)，即便預(yù)期真能實(shí)現(xiàn)，２０１２年的美國(guó)赤字規(guī)模仍大大高于金融危機(jī)爆發(fā)前４０００多億美元的規(guī)模，可以說(shuō)，在短期內(nèi)，美國(guó)仍不可能走出“高赤字時(shí)代”。
盡管奧巴馬政府百般解釋，但高赤字顯然給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。龐大的赤字，加上目前寬松的貨幣政策，累積的是惡性通脹的危險(xiǎn)，一旦應(yīng)對(duì)不慎，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將再臨險(xiǎn)境。奧巴馬此前就坦陳，如果無(wú)法有效解決高赤字問(wèn)題，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有陷入“雙底”衰退的可能。
按照美國(guó)相關(guān)法律程序，奧巴馬的財(cái)政預(yù)算案必須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，目前在參議院，由于馬薩諸塞州選舉的勝利，共和黨已取得了可阻撓議案通過(guò)的４０個(gè)席位。未來(lái)圍繞著高開(kāi)支和高赤字問(wèn)題，美國(guó)政壇勢(shì)必將展開(kāi)激烈的拉鋸戰(zhàn)。（記者劉洪）
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