2010年1月1日，俄羅斯聯(lián)邦消費者權(quán)益保護和公益監(jiān)督局發(fā)布的《關(guān)于禽肉生產(chǎn)與流通的決議》正式生效，該決議將禽類加工溶液中的氯含量的最大值從每立方米200毫克降至50毫克。俄聯(lián)邦總防疫師奧尼先科對此解釋稱，在高濃度情況下，氯在食品中沉積并形成對人體有害的合成物質(zhì)，這是俄政府做此決定的重要原因。
其實，這條早在2008年就被通過的新食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)本應(yīng)于2009年1月1日就生效了，但俄政府考慮到本國禽類肉制品生產(chǎn)商需要一些“準(zhǔn)備時間”，因而把生效時間推遲至2010年1月1日。俄肉類協(xié)會執(zhí)行委員會主席尤申近日表示，俄大部分相關(guān)企業(yè)已趕在“大限”到來前完成了從“水冷卻技術(shù)”到“空氣冷卻技術(shù)”的設(shè)備更新，俄本國企業(yè)生產(chǎn)的“不含氯制劑的禽肉”占全部國產(chǎn)禽肉的比例已從2008年的60%提高至目前的90%。
雖然俄本國企業(yè)生產(chǎn)的雞肉已達(dá)到新食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但俄雞肉市場上一直熱賣的“布什雞腿”卻距此標(biāo)準(zhǔn)還相距甚遠(yuǎn)。“布什雞腿”是俄羅斯百姓對從美國進口雞肉的別稱。蘇聯(lián)改革后期，國家經(jīng)濟形勢不斷惡化，食品供應(yīng)時常短缺。為解決吃飯問題，當(dāng)時的蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫與美國總統(tǒng)老布什簽定了進口雞肉的商業(yè)協(xié)定，美國冰凍雞腿作為食品援助開始源源不斷進入俄羅斯市場。美國雞腿剛一擺上莫斯科柜臺，人們便爭相排隊搶購。因為人們發(fā)現(xiàn)，這些遠(yuǎn)涉重洋的美國雞腿不僅比本地雞腿價格便宜，而且還比蘇聯(lián)時代瘦型雞的肉更多更肥。“布什雞腿”因此得名，這在當(dāng)時是對老布什的贊頌。
但久而久之，俄羅斯人發(fā)現(xiàn)“布什雞腿”的質(zhì)量問題并不少，便要求美國提供雞肉中防腐劑的含量、雞飼料中所含抗生素種類等資料，但美國對此一直在“玩深沉”，因此，俄近年來隔三差五就因雞肉質(zhì)量問題與美爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”。盡管如此，經(jīng)過多年苦心經(jīng)營，美國還是成為俄最大的雞肉進口國。據(jù)俄肉類協(xié)會的統(tǒng)計顯示，2009年，美國雞肉占據(jù)俄國內(nèi)禽肉市場22%的份額，俄2009年全年進口雞肉的79%都來自美國。
也正是這個老大的地位，在俄企業(yè)充分利用一年的“寬限期”及時地實施了設(shè)備更新?lián)Q代之時，美國企業(yè)卻似乎對新食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)抱著僥幸心理。2008年8月底，俄總理普京宣布，由于俄防疫部門對美國雞肉質(zhì)量的抽查結(jié)果極不理想，俄政府將從本國雞肉供應(yīng)商名單中刪除19家美國企業(yè)的名字，并對29家企業(yè)提出警告。普京說：“這并不意味著俄政府要禁止美國雞肉進入本國市場，我們是要禁止那些整整一年來對俄方意見置之不理的企業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)保護國內(nèi)市場和本國消費者，包括美國在內(nèi)的很多國家都是這么做的。”但這19家美國企業(yè)的“前車之鑒”并未引起美國其他雞肉生產(chǎn)企業(yè)的重視。一些美國專家甚至認(rèn)為，盡管近幾年來俄農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，但國產(chǎn)肉類完全取代進口還需要幾年時間，因此，俄目前還沒有底氣真正對美國雞肉說“不”。
直到2009年的最后幾天，美國雞肉生產(chǎn)商仍認(rèn)為俄不會對加氯消毒處理的所有雞肉實行進口限制。但2010年1月1日，俄正式以“未達(dá)到俄食品安全標(biāo)準(zhǔn)”為由禁止了美國產(chǎn)雞肉的進口。美國家禽蛋品出口協(xié)會駐俄羅斯代表處主任阿爾伯特·達(dá)夫列耶夫表示，2010年，美國本應(yīng)供應(yīng)60萬噸雞肉，占俄當(dāng)年雞肉進口總量的77%，而現(xiàn)在所有的美國雞肉因遭遇了“氯含量限制瓶頸”而無法進入俄境內(nèi)。為此，美國相關(guān)企業(yè)已有意識地在中國和烏克蘭等國市場上推廣美國雞肉。
對于俄羅斯新實施的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，美國農(nóng)業(yè)部高官近日強調(diào)，家禽加氯消毒抗菌處理在美國應(yīng)用已超過25年，加氯消毒處理是為了消滅雞肉的病原體，并有助于保護消費者。但俄媒體還是透露，美國政府已決定于1月17日派代表團訪俄，與俄就“雞肉問題”進行認(rèn)真磋商。對于俄方的這一做法，有些美國人士認(rèn)為，俄這是把美國雞肉當(dāng)成了“政治犯”。還有些美國人曾主張在WTO框架下狀告俄羅斯，但俄羅斯人卻笑著說：“對不起，俄羅斯暫時還不是WTO成員國……”
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