歷時8個多月的中國輸美油井管“兩反”案又添變數。2009年最后一天，美國商務部突然宣布，因計算錯誤，決定修改對原產于中國的油井管的反傾銷初裁結果，稅率由36.53%提升至96.51%，這與本案最高懲罰性關稅稅率99.14%相差無幾。
毫無利潤還賣什么？
“這在中美貿易摩擦中實屬罕見。”商務部人士透露，此前國內37家應訴企業原本參照強制抽樣企業天津鋼管公司的傾銷幅度被裁定了36.53%的稅率，這個傾銷幅度是以印度作為替代國計算出的。美國商務部在進行印度盧比與美元匯率換算的過程中，竟然犯了將“乘法”算成“除法”的低級錯誤，導致了修改初裁結果的鬧劇。
然而中國企業卻得為美國人的失誤買單。按照日程，美國商務部還將在2010年3月對中國輸美油井管“反傾銷”稅率進行終裁。按照當前的裁定結果，中國油井管出口美國市場已經毫無利潤可言。“當懲罰性關稅正式生效后，我們五年內都不會向美國出口。”對于這樣的結果，中國無錫西姆萊斯石油專用管制造公司率先表態。而這也是大多數涉案企業共同的心聲。業內人士指出，目前國內的石油管出口地已經幾乎沒有美國甚至歐洲，主要的是亞洲和中東等新興國家地區，而且隨著這些國家地區的經濟繼續增長，中國的出口量還會進一步上升。
面對愈演愈烈的貿易摩擦，受影響的國內鋼企已經開始調整市場策略。從去年4月開始，寶鋼已經逐漸停止向美國出口油井管，并與中海油簽訂了戰略合作協議，努力開拓國內市場。華菱衡鋼也已著手向非洲、南亞、中亞、拉美等新興市場拓展業務。
低級錯誤并非偶然！
涉案約27億美元，成為美對華貿易制裁最大“雙反”案，美國對中國輸美油井管“反傾銷”和“反補貼”訴訟從一開始就備受關注。在律師王晶眼中，這起美國人自導自演的“雙反”案中很多地方不合理。
王晶是北京利達律師事務所長期從事中美貿易方面工作的一名資深律師。他認為，首先根據美方調查，美國公司2008年從中國進口了27.4億美元的油井管，較2007年的進口額增長超過兩倍，2006-2008年，美國從中國進口的油井管增加了203%。但國內鋼管生產巨頭華菱鋼鐵集團銷售經理劉興說，其鋼管產品在2007年、2008年時對美國的出口量也很大，不過從2009年開始，華菱就對鋼管產品出口進行調整，現在主要會向中東等石油生產國出口，對美國基本零出口，“原因很簡單，國外市場需求不好，中國出口美國的油井管的數量在急劇萎縮。”
另一方面，美國在這起反傾銷調查中所謂“替代國”的選擇是印度，頗為諷刺的是，也正是因為選擇了印度，才導致美國人犯了“乘除”不分的低級錯誤。北京高鵬天達律師事務所律師余盛興認為，美國方面在反傾銷調查中“鉆空子”——“替代國”的選擇。美國《貿易法》規定，政府在測算非市場經濟國家反傾銷幅度時，應使用一個市場經濟地位的國家作為“替代國”，以計算生產成本、產品價格。而印度和中國情況很不同，以印度為替代國，可以使各個環節的稅率大幅增加。最后，美國商務部初審時，最終判定了高達96.51%的懲罰稅率。
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