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專家:擴大居民消費仍是明年經濟工作重頭戲
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 11 月 26 日 
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前三季度投資對我國經濟增長貢獻7.3個百分點,消費貢獻4個百分點,擴大內需成為經濟增長的根本原因。經濟學家普遍認為,投資盡管見效快,但是屬于“救急之策”,而作為擁有眾多人口的“世界大市場”,促進消費將為中國帶來長遠增長動力。如何進一步刺激消費,也將成為即將召開的中央經濟工作會議的重點議題。

刺激消費力度或加大

“2009年,國家在擴大消費方面的政策邁出了實質性步伐。”中國國際經濟交流中心研究員張永軍對記者表示,今年以來,汽車、房地產等方面的優惠政策取得了積極效果,這些政策應該繼續執行下去,如果這些政策在今年底結束,對消費的不利影響可能會比較明顯。

數據顯示,10月份我國社會消費品零售總額增長了16.2%,同比增速加快0.7個百分點,環比上升1.4個百分點。分析人士認為,明年很多消費和收入刺激政策將會延續,同時很多政策將進一步擴大。

“擴大消費肯定會成為中央經濟工作會議的重要議題。”張永軍對記者表示,具體政策方面,長期來看,體制改革更為重要,要擴大居民收入在國民收入分配格局中的比重,中央文件對此已經多次提及,現在實施的迫切性更強,建議提高個人所得稅的起征點、加大財政支出中對居民轉移支付的力度。

亞洲開發銀行高級經濟學家莊健表示,明年刺激消費的政策肯定仍將延續。他指出,雖然今年消費的增速不低于GDP增速,絕對量比較高,但是相對于投資來說增速不快,還有一定的空間要挖掘。第一,目前國家對民生比較關注,投入了資金并給予政策支持,比如對農村和城市低收入階層的政策,明年會進一步堅持這一政策。第二就是收入分配體制的改革,這里面包括居民收入增長,提高在全社會可支配收入的比重,還有加大社會保障體系的投入,加大居民的收入預期。

“未來的十年,中國推動國內消費是一個政策重點。”摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶表示,為了實現這一目標,應采取一種“多管齊下”的方法,包括升級改造消費設施和推廣無抵押消費貸款等直接刺激國內消費的短期措施、擴大并加強社會保障網絡以及其他公共服務等中期措施、實現經濟的再平衡和提高家庭收入占國民收入的比重等長期舉措。

商務部市場運行司副巡視員王斌指出,擴大消費,特別是城鄉居民消費仍將是明年經濟工作的重頭戲。擴大消費短期目標應立足引導消費升級,提高消費質量,擴大消費份額,促進消費增長;長期要著眼于改善分配和投資體制,健全社保體系,提高消費傾向,從而提高最終消費率。

消費作用將更加突出

中信建投報告指出,在出口形勢不容樂觀的條件下,擴大內需成為經濟復蘇的重要推動力。今年投資對經濟增長的貢獻率接近50%,預計明年投資增長率將有所下滑,對經濟增長貢獻也將降低,而出口形勢可能在短期內難以實質性逆轉,消費在GDP 增長中的作用將更加凸現。

事實上,已經公布的10月份經濟運行數據驗證了這一趨勢。10月份社會消費品零售總額16.2%的增長速度,被統計局新聞發言人盛來運稱為經濟運行中的亮點。而10月份投資增速卻較9月份有所下降。盛來運認為,從10月份數據來看有一個好的趨勢,消費貢獻在增加。因此,大多分析人士認為,明年的消費將在政策的刺激下持續增加,但不會出現跳躍式的增長。長期來看,人口結構、社會保障體系完善等政策措施才能給消費這駕馬車提供持續的動力。

一部分券商認為,受消費信心回升、消費刺激政策的持續、收入政策的改革等因素的影響,2010 年全社會消費品零售名義增速持續提升,但剔除價格因素之后,消費的實際增速較2009 年有輕微回落。

莊健認為,明年的消費更多地依賴居民消費,但是也不能期待跳躍式的發展,預期還是比較平穩地增長。中金公司首席經濟學家哈繼銘也認為,中國的消費馬車在加速。短期來看,收入分配進入拐點以及房地產銷售大幅上升利好消費。中長期來看,中國消費信貸市場的發展,政府公共教育和醫療支出的增加,社會保障體系的完善,新農村建設的實施和推進,中西部消費潛力的釋放,以及其他推動消費的政策和結構性改革,將對居民消費起到有力的推動作用。(吳婷 李丹丹 )

來源: 上海證券報

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