今年以來,港澳與珠三角城市的合作日益緊密,以珠海橫琴島、深圳前海和河套等為代表的深港和珠澳交接地區的開發已悄然提速,并帶動周邊地區房地產市場的繁榮。
繼香港和深圳就深圳河套區合作開發高等教育和創新圈達成一致后,珠海橫琴島開發獲得全國人大常委會批準,澳門將以租賃方式獲得澳門大學新校區的土地使用權。8月下旬,港深政府又簽訂意向書,準備將深圳的前海地區變身為兩地共管的自由貿易區,打造“深圳的中環”。
今年4月,香港及深圳同意,在占地面積約一平方公里、地權屬于深圳所有的河套地區合作發展以高等教育為主導、輔之以科研和創意工業的產業基地。管理上,河套區將成為特區中的“小特區”,港人和內地人均可自由進出。“引入香港管理模式,發展現代服務業”是深港合作的關鍵。
6月下旬,國務院常務會議原則通過了《橫琴總體發展規劃》,其中提出“逐步建成探索粵港澳合作新模式的示范區、深化改革開放和科技創新的先行區、促進珠江口西岸地區產業升級的新平臺。”隨后,澳門政府以租賃方式取得橫琴島澳大新校區土地使用權,日后,這一新校區將實行全封閉管理,實施澳門特區法律。
前海地區合作則又更進一步。作為兩地合作的示范區,前海很可能將制度合作放在顯要的位置,其中,引入香港部分貿易法規、規劃制度以及商業管理法規也在研究之中,這無疑將創造全新的深港合作模式。
其實,早在今年1月,國家發改委在《珠三角地區改革發展規劃綱要》中便明確提出,2012年,珠三角地區率先建成全面小康社會,區域一體化格局初步形成;2020年,珠三角率先實現現代化,形成粵港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。
為實現這一目標,中央支持珠三角與港澳地區在現代化服務業領域展開深度合作。其中便包括規劃建設深圳前后海地區、珠海橫琴島新區、珠澳跨境合作區等區域,鼓勵粵港澳聯手開發。
由于上海及珠三角其他城市的快速發展,深圳社會對“被動邊緣化”的憂慮加劇,謀求與香港深入合作的意愿與日俱增。而從更大的視野看,近期,粵港澳交接地區開發提速,已不僅僅是政府驅動的“政策效應”,更是珠三角產業升級的內在要求。
金融海嘯過后,珠三角“世界制造工廠”的角色已經遇到了很大的困境,港深“前店后廠”的經濟模式也逐步瓦解。珠三角與港澳地區須探索新的發展模式。而以目前珠三角的經濟增長速度,不出十年,廣州和深圳的GDP將趕超香港和澳門。顯然,粵港澳交接地區的開發將加速這一進程。
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