逐步走出金融危機陰影的中國經濟,雖然正收獲一年前啟動的4萬億投資計劃帶來的紅利,但仍然面臨著不少困難和問題。步入后危機時代的中國經濟,邁出的每一步都謹慎而又堅定。
“反危機一攬子計劃實施一周年高峰論壇”11月5日在北京舉行。與會專家學者圍繞“后危機時代的可持續發展之路”這一主題,對后危機時代中國經濟的走勢、發展路向等熱點問題發表看法,為中國經濟如何踏上可持續發展之路建言獻策。
2008年11月5日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,宣布中國將采取十大措施,在未來兩年內投資4萬億元人民幣以刺激經濟。
一年后再看,當時中國的應對之策及時而果斷,彰顯中國政府駕馭復雜局面的預見能力。
國務院發展研究中心副主任劉世錦在論壇上指出,明年經濟發展總體上講是謹慎樂觀的,因為有一系列比較積極的因素,市場促進的內需增長力量可能要加強,政府對于基礎設施的投資增速會有所回落,但是幅度不太大,仍然會保持一個適當快速的發展態勢。
“出口年底的時候可能會‘轉正’,明年可能會爭取8%到10%的增長。”劉世錦表示,中國經濟總體講已經進入了新一輪增長的階段,并有很大的增長潛力。
他說,這個潛力要有效、持續地釋放出來,需要經濟發展方式的轉型,具體來講,就需要協調發展、創新發展、綠色發展以及和諧發展。
國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪認為,全球經濟基本上在年中結束衰退,從第三季度開始新一輪上升周期,“中國因素成為這次危機提早結束的一個很大的因素”。
“我的分析是,明年的GDP增長應該會出現兩位數。當然,我們要有節制地維持持續高增長,因為后年還要增長,大后年還要增長。”他說。
中國社會科學院副院長李揚表示,2008年中國開始啟動促進增長措施的時候,同時啟動16項科技專項,“我們希望在專項啟動的過程中探尋到適合中國未來發展的科技基礎,現在看起來是已經有效果了”。
11月3日,溫家寶對首都科技界發表了題為《讓科技引領可持續發展》的講話。溫家寶說,誰能在科技創新方面占據優勢,誰就能掌握發展的主動權,率先復蘇并走向繁榮。
溫家寶在講話中重點提到了新能源,傳感網、物聯網技術,微電子和光電子,生命科學以及空間、海洋和地球科學等5個新興戰略性產業。
籌備達10年之久的中國版納斯達克——創業板10月30日正式開市。“就其支持科技發展,特別是支持科技產業化而言意義重大,”李揚表示,“這樣一個意義重大的事情在這時候推出,體現了我們要為中國未來的增長提供牢固的科技基礎的努力。”
“要看到中國經濟在保增長上取得了根本性的成果。我們能在這樣短的時間內讓整個經濟企穩回升來之不易,我們要進一步堅定信心,把這種發展的勢頭保持下去。”國家統計局總經濟師姚景源說,中國已經取得了保增長的決定性成果,可以把更多的精力放到調結構上來。
李揚則提出,中國的投資要以創造就業為第一要務,投資要有利于產業結構調整,有利于區域的均衡發展,融資結構要調整以便與投資結構相吻合,要完善中國投資主體結構,只有這樣,中國經濟才能談上真正的復蘇。
“現在應該不失時機地爭取盡快推出把資源稅費往上調整的方案,”中國財政部財政科學研究所所長賈康指出,稅費普遍上調后會促使整個產業鏈的生產者和產品使用者更加珍惜資源,千方百計地開發節能降耗的產品、工藝和技術,并改變大眾的消費方式,這對于調整產業結構、轉變發展方式具有重要意義。
中國商務部研究院研究員馬宇認為,只有擴大開放才能實現中國經濟的可持續發展。中國開放市場不是迫于外部的壓力,而是出于自己的發展需要。他指出,下一步的市場開放,服務業、壟斷行業是市場開放的重點;不僅要開放投資市場,還要開放進口市場和戶外貿易市場。
中國國家信息中心預測部主任范劍平認為,在“保八”已無懸念的情況下,下一步要更加注重經濟回升的質量,政府投資不要繼續大鋪新的攤子,把工作重心放在進一步激活民間消費和投資方面,切實將經濟回升動力切換到自主性增長上來。
他說,2010年要全力推進增長動力切換,經濟工作的重要任務是實現增長動力由“政策刺激內需增長”向“自主性內需增長”的切換。2010年財政支出在繼續完成已經開工的公共投資項目的同時,應更加積極地促進結構調整和改善民生。
他建議,允許民間資金以適當的方式進入金融市場提供金融服務,大力發展專為中小企業服務的“草根”金融企業。推進壟斷行業市場準入改革。在鐵路、通信、航空、石油化工等壟斷行業和公用事業與社會發展領域引入競爭,盡快清理不合理的限制性行業準入制度,鼓勵民營企業進入這些領域。(劉歡 王悅欣 牛琪)
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