根據中國政府網日前發布的《國務院辦公廳關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》,我國將通過發展西部地區特色農業、推進工業優化升級、提升自主創新能力、提升現代服務業發展水平、引導產業有序轉移等舉措加快西部地區產業結構調整,轉變經濟發展方式。
在加快發展特色農業方面,西部地區要積極改造中低產田,大力發展旱作農業、節水農業;啟動坡耕地水土流失綜合治理工程,建設一批高標準基本農田;加強四川成都平原、陜西關中平原、內蒙古河套地區、寧夏沿黃地區、甘肅河西走廊等糧食生產能力建設;建成一批農產品加工示范基地,培育一批帶動力強的龍頭企業。
為推進工業優化升級,我國將在西部地區積極發展技術引領型產業,提高航天航空、現代裝備制造、電子信息、國防科技、新能源、新材料等產業發展規模和水平;優化發展資源利用型產業,促進能源化工及礦產資源加工業集約發展,提高資源綜合利用水平;建成新疆獨山子石化1000萬噸煉油、100萬噸乙烯項目,加快長慶、澀北等一批重點油氣產能建設;逐步建設鄂爾多斯、塔里木、準噶爾、柴達木、四川盆地石油天然氣的開發、綜合利用和外輸基地。進一步加大企業技術改造步伐,提升技術水平和產品競爭力。
在提升西部地區自主創新能力方面,我國將加強在西部地區部署國家科技基礎設施,繼續建設一批國家級重點實驗室、工程技術研究中心;支持科研院所、企業承擔國家重大科技專項,圍繞西部地區面臨的共性關鍵問題開展科技攻關;繼續保持和加大對西部高新區的政策支持力度,扶持科技型中小企業發展。
在提升現代服務業發展水平方面,西部地區將積極發展自然生態旅游、鄉村民俗旅游,培育和開發一批精品旅游景區線路;繼續推進“農產品批發市場升級改造”、“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”及農村商務信息服務工程;積極培育電子商務服務業,著力發展文化、會展、創意等現代服務業,加快發展服務外包;加大地方金融資源整合力度,大力完善地方法人銀行機構的公司治理,鼓勵股份制商業銀行和外資銀行到西部地區設立分支機構;擴大西部地區農村小額貸款覆蓋面。
此外,要引導產業有序轉移,發揮東部地區資金、技術、人才、管理優勢和西部地區資源、市場、勞動力優勢,引導東部地區產業向西部地區梯度轉移。另外,國家審批、核準的重大產業項目優先在西部地區布局。(記者張辛欣、江國成)
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