從2010年起，財政部、國土資源部將結合農村土地整治規劃和年度補充耕地計劃，調整和完善中央分成新增土地收費的分配和使用，進一步加強土地整治相關資金管理，切實提高資金使用效率和效益。
財政部、國土資源部日前聯合下發的《關于加強土地整治相關資金使用管理有關問題的通知》要求，地方各級財政、國土資源部門要切實加強土地整治項目預算管理。地方各級國土資源部門要認真做好土地整治項目的可行性研究、規劃設計、預算編制以及項目實施的監督檢查、竣工驗收等工作；各級財政部門要認真做好土地整治項目預算的審核下達、資金撥付以及監督管理工作。同時，建立健全設計規范、內容全面、關系明晰的土地整治相關資金統計報表體系，建立有效的資金收支逐級報告制度，為科學安排資金、加強資金監管提供可靠的數據支撐。
《通知》強調，統籌安排，提高土地整治相關資金使用效率和效益。一是充分發揮規劃控制作用，合理引導資金投向。各地要嚴格按照土地利用總體規劃的要求，充分考慮水資源和生態環境等因素影響，制定本地區農村土地整治規劃，資金的安排使用要符合規劃的要求。同時，加大對補充耕地任務重的地區和糧食主產區的投入力度，確保土地整治相關資金向補充耕地任務重的地區和糧食主產區、主產縣傾斜。
二是嚴格控制資金支出范圍，減少資金閑置和結余。對于耕地后備資源短缺的地區，省級財政、國土資源部門應及時完善土地整治相關資金分配使用管理辦法，實現資金量與工作量的平衡，確保土地整治相關資金有效使用。同時，要簡化項目申報程序，提高資金運行效率。
三是突出工作重點，充分發揮資金組合效力和規模效益。各地要結合國家確定的土地管理復墾開發重大項目、“萬村土地整治”示范工程等重點任務，將中央分配和地方留成的新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地開墾費和用于農業土地開發的土地出讓收入集中安排，努力提高資金的規模效益。
財政部、國土資源部將積極探索建立土地整治相關資金使用管理獎懲機制。同時，兩部門將擇機對《通知》落實情況開展專項檢查，加大對各種違法、違規行為的處罰力度，以嚴肅各項紀律，確保土地整治相關資金使用的規范化、精細化。（羅荀）
|
