各市科技局、各市財(cái)政局、各服務(wù)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》及《2009年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申報(bào)須知》的有關(guān)規(guī)定，2009年創(chuàng)新基金一般創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作已啟動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下：
一、支持對(duì)象
（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：
1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；
2．自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
3. 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
4．重點(diǎn)支持符合《2009年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡稱《指南》）要求的項(xiàng)目。
（二）支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1．具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股；
2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申報(bào)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；項(xiàng)目研發(fā)急需經(jīng)費(fèi)而融資渠道不夠；
3．領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；
4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見《指南》）；
5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；
6．有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；
7. 留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明。
二、支持的重點(diǎn)范圍
1．相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；
2. 注重解決當(dāng)前市場(chǎng)急需和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)問題，圍繞國家十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)中具有帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品；
3. 重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育項(xiàng)目；
三、不支持的對(duì)象
1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；
2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；
3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；
4．已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；
5．實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；
6．對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；
7．《指南》中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。
四、申報(bào)條件和截止時(shí)間
1．無償資助的一般創(chuàng)新項(xiàng)目主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：
（1）注冊(cè)資本最低不少于30萬元；
（2）職工人數(shù)不超過300人；
（3）資產(chǎn)總額不高于3000萬元；
（4）年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬元；
（5）申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。
（6）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。
項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。
2.貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目；2009年度貸款貼息項(xiàng)目以2008年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：
（1）職工人數(shù)不超過500人；
（2）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；
（3）年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；
（4）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；
貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算。
3．符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的，申報(bào)一般創(chuàng)新項(xiàng)目不予受理。
4. 申報(bào)截止時(shí)間：根據(jù)國家要求分為兩批申報(bào)，第一批申請(qǐng)截止日期為8月15日，第二批申報(bào)截止日期為10月31日。
五、項(xiàng)目申報(bào)
創(chuàng)新基金全面實(shí)行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄國家創(chuàng)新基金網(wǎng)站www.innofund.gov.cn 上的“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
（一）注冊(cè)
企業(yè)可按下列程序進(jìn)行注冊(cè)：
1．申報(bào)創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息；
2．下載法律文書、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；
3．將企業(yè)注冊(cè)資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊(cè)承諾書、企業(yè)注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；
4．服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊(cè)。一經(jīng)注冊(cè)，原則上企業(yè)不得變更注冊(cè)信息；
5．注冊(cè)后沒有申報(bào)國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊(cè)資料由項(xiàng)目組織單位每年年底一次性集中寄送管理中心備案。
（二）項(xiàng)目申報(bào)流程
1．完成注冊(cè)的企業(yè)，按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；
2．按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；
3．按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申報(bào)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過程；服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以通過在線方式進(jìn)行具體的指導(dǎo)）；
4．企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將相關(guān)附件的書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)；
5．服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作；
6．企業(yè)按時(shí)將申報(bào)資料分別以網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)方式（紙質(zhì)資料一式三份）提交至所對(duì)應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并同時(shí)將紙質(zhì)材料送當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T與財(cái)政主管部門審核備案。
7. 各市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，并統(tǒng)一填報(bào)2009年創(chuàng)新基金項(xiàng)目匯總表（見附件），報(bào)省科技廳及省財(cái)政廳。
8. 各服務(wù)機(jī)構(gòu)將申報(bào)材料匯總后，同時(shí)報(bào)省科技廳工業(yè)處與省財(cái)政廳企業(yè)處。
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