因澳大利亞政府的阻撓，讓中國(guó)公司海外并購(gòu)的進(jìn)程再遭挫折。
9月24日，一份澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)強(qiáng)加苛刻條件的企業(yè)聲明，讓中國(guó)有色止步對(duì)澳大利亞稀土生產(chǎn)企業(yè)Lynas的收購(gòu)案。
屢屢受阻被迫放棄
“不是我們不愿意，是‘婆家’不愿意成全。”9月24日，由于屢屢受阻于澳大利亞政府的干預(yù)，中國(guó)最大有色金屬公司——中國(guó)有色與Lynas公司的長(zhǎng)久“熱戀”最終“棒打鴛鴦散”。
“由于最近澳大利亞外國(guó)投資審核委員會(huì)尋求更多承諾，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司終止了這項(xiàng)交易。”昨天，中國(guó)有色對(duì)外如是表示。據(jù)了解，該委員會(huì)要求中國(guó)有色將其持股比例減少至50%以下，并在Lynas董事會(huì)中占有明顯少數(shù)席位。這與中色的收購(gòu)要件相去甚遠(yuǎn)。中國(guó)有色的反對(duì)自在情理之中。
中國(guó)有色棄購(gòu)Lynas在前天就有先兆。當(dāng)時(shí)有報(bào)道援引中色股份未具名消息人士的話稱，中國(guó)有色遞交申請(qǐng)并不是在走程序，而是希望得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委更多幫助，推動(dòng)此次并購(gòu)盡快獲得成功。未料，僅隔一天，壞消息就不脛而走。
追溯收購(gòu)歷程，澳大利亞政府的干涉致使收購(gòu)一直沒(méi)能順利進(jìn)行。在今年5月，中國(guó)有色就對(duì)外界表示，其將以每股0.36澳元的價(jià)格買入澳大利亞稀土礦業(yè)公司Lynas7億股新股，總價(jià)2.52億澳元。不過(guò)，該項(xiàng)收購(gòu)案在接受中澳兩國(guó)政府審批過(guò)程中，澳方先后3次將決議延遲，并讓中國(guó)有色重新提交修改后的收購(gòu)方案。至今年9月3日，澳大利亞外商投資評(píng)審委員會(huì)仍未對(duì)中國(guó)有色收購(gòu)Lynas一事作出最終裁決，導(dǎo)致此次收購(gòu)?fù)七t到10月初才能出結(jié)果。在最終棄購(gòu)前，中國(guó)有色已經(jīng)提出第四次核查申請(qǐng)。
澳方多次阻撓中企收購(gòu)
中國(guó)有色被迫放棄Lynas，并不意外，此前，中國(guó)鋁業(yè)曾試圖注資195億美元收購(gòu)澳大利亞最大的鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)力拓公司股份，但也因受到其政府、媒體及國(guó)內(nèi)各種其他利益團(tuán)體的反對(duì)，終告失敗。
除了中鋁注資力拓，中國(guó)有色控股Lynas外，目前武鋼在澳大利亞的投資也面臨著挑戰(zhàn)。澳大利亞軍方昨天表示，因?yàn)榭拷拿舾熊娛陆兀麄儗⒎磳?duì)中國(guó)武鋼入股Western Plains Resources(WPR)。
“從現(xiàn)有的信息看，此次澳方審查的確頗為嚴(yán)格。”東南大學(xué)法學(xué)院張馬林律師表示。另一值得注意的消息稱，中國(guó)政府可能整頓國(guó)內(nèi)無(wú)序的稀土出口現(xiàn)狀，這讓近年來(lái)一直因中國(guó)稀土大量廉價(jià)出口而受惠的歐美公司產(chǎn)生了擔(dān)憂。分析人士認(rèn)為，可能是針對(duì)此種情況，澳大利亞出于本國(guó)利益考慮，對(duì)中國(guó)有色的并購(gòu)行為進(jìn)行阻撓。據(jù)了解，有外媒報(bào)道稱，澳大利亞Lynas和Arafura Resources公司早就在著手準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)兩個(gè)新礦，三年內(nèi)其總產(chǎn)量將占到全世界產(chǎn)量的1/4，同時(shí)，Lynas擁有世界上最大的未開(kāi)發(fā)稀土礦。如果中國(guó)有色控股Lynas，或?qū)?duì)澳大利亞乃至全世界的稀土供應(yīng)格局產(chǎn)生絕對(duì)支配地位。
并購(gòu)磨擦或增多
中國(guó)有色放棄收購(gòu)Lynas，再次觸動(dòng)中澳雙方關(guān)于并購(gòu)磨擦的敏感神經(jīng)。
在此前一段時(shí)間內(nèi)，兗州煤業(yè)、寶鋼集團(tuán)、廣東核電集團(tuán)、中國(guó)鐵路物資總公司等眾多中國(guó)公司都有在澳大利亞積極投資的計(jì)劃，且進(jìn)展一直頗為順利。因?yàn)榻?jīng)過(guò)“中力悔婚事件”后，澳大利亞方面一再表示，歡迎中國(guó)企業(yè)繼續(xù)來(lái)投資。許多業(yè)內(nèi)外人士因此以為，中國(guó)企業(yè)投資澳大利亞將“大躍進(jìn)”。
然而，就在中國(guó)企業(yè)歡欣鼓舞之際，澳大利亞再次給了中國(guó)企業(yè)“當(dāng)頭一棒”。
“上述每個(gè)交易背后的細(xì)節(jié)雖并不一樣，但包括政治因素在內(nèi)的博弈并無(wú)二致。”張馬林分析，“澳大利亞監(jiān)管部門肯定會(huì)考慮中方并購(gòu)行動(dòng)對(duì)其整個(gè)經(jīng)濟(jì)格局有多大影響。一旦中方的收購(gòu)掌握了澳方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他相關(guān)方面的命脈或重點(diǎn)，或都將遭嚴(yán)格審查。”
“金融危機(jī)幫助中國(guó)企業(yè)極好地走進(jìn)了資本換資源時(shí)代，但這并不意味著中國(guó)企業(yè)的海外收購(gòu)就不會(huì)遭遇到阻撓。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮表示，澳大利亞阻撓中國(guó)有色和武鋼的收購(gòu)充分說(shuō)明，即使在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)，許多西方國(guó)家在覬覦我國(guó)龐大市場(chǎng)的同時(shí)，也還是會(huì)把我國(guó)當(dāng)作潛在威脅。
9月24日，外交部發(fā)言人姜瑜表示，一直以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)外國(guó)企業(yè)在華投資持開(kāi)放態(tài)度，希望其他國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)也能持相同態(tài)度。(傅光云 實(shí)習(xí)生 黃燁)
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