小煤礦經(jīng)濟(jì)是“過山車經(jīng)濟(jì)”
煤炭產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強烈的周期性風(fēng)險，使山西在1998年到現(xiàn)在的10多年時間里就深刻體驗了兩次“過山車”式的大起大落，經(jīng)濟(jì)上的大起大落讓山西人吃盡了苦頭。
杜復(fù)興曾任山西煤炭工業(yè)局長、山西焦煤集團(tuán)董事長，兩次國際金融危機(jī)對煤炭的沖擊他深有體會。他回憶說，上個世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)時，山西優(yōu)質(zhì)的動力煤被壓質(zhì)壓價只有幾十元，真是“好肉跌成了豆腐價”！就是這樣，我們的銷售人員還手捧烏金低聲下氣到處求人，請客送禮，一個電廠銷售人員一句話有時就決定了一個煤礦上萬人的飯碗。一位國有煤炭企業(yè)副總到外省推銷原煤，對方提出喝一大杯酒就訂萬噸煤，這位老總身受重托賣煤心切，當(dāng)場喝得嚴(yán)重胃出血住院。1998年至1999年外省拖欠山西的煤款超過116億元，占當(dāng)時全省煤炭行業(yè)年銷售收入的三分之一多。
“為什么會這樣？除了市場需求嚴(yán)重下降之外，主要原因就是當(dāng)時我省煤炭企業(yè)是散兵游勇，煤礦主體多達(dá)五六千個，內(nèi)部展開無原則的殺價。很多小煤礦憑著原始粗放開采的極低成本和偷稅漏稅行為，以嚴(yán)重低于市場均價售煤，嚴(yán)重擾亂了正常的煤炭交易秩序。”杜復(fù)興分析說，為什么山西一年產(chǎn)五六億噸煤，每年煤炭出省銷量占全國省際間煤炭凈調(diào)出量的四分之三，還不能掌握市場話語權(quán)？原因就是產(chǎn)業(yè)集中度低、生產(chǎn)和銷售的決策過度分散，陷入“煤越產(chǎn)越多、錢越賺越少、市場越來越窄、話語權(quán)越來越小”的尷尬境地。
當(dāng)前，更大范圍的國際金融危機(jī)出現(xiàn)，煤炭市場又進(jìn)入下行期，人們擔(dān)心，當(dāng)年的心酸一幕會不會重演？杜復(fù)興說，為了避免重蹈覆轍，就要推進(jìn)煤炭資源整合，以資本、資源和產(chǎn)權(quán)等為紐帶，打造大集團(tuán)大基地，攥緊拳頭闖市場，爭取行業(yè)的話語權(quán)。
終結(jié)小煤礦是大勢所趨
作為煤炭和火電替代能源的水能、風(fēng)能、核能、太陽能、生物能源等新型能源的比重日益擴(kuò)大。隨著西部大開發(fā)加快、交通條件的改善，能源中心逐步西移是趨勢。內(nèi)蒙古、陜西、寧夏正在向煤炭大省(區(qū))邁進(jìn)，以新疆為代表的第三梯隊正在形成。山西作為國家能源基地需要做出戰(zhàn)略調(diào)整。
山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎說，任何一個行業(yè)增強競爭力、抵御風(fēng)險最好的辦法就是做大做強。當(dāng)我們環(huán)視全球時發(fā)現(xiàn)，世界產(chǎn)煤大國中，澳大利亞前5位煤炭企業(yè)占總產(chǎn)量的七成以上；美國前4位煤炭企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)45%以上；南非前4位煤炭企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到60%以上；印度1位煤炭企業(yè)的產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的近90%；德國近2億噸煤炭全部由一家公司生產(chǎn)。看看國內(nèi)，以神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)為代表的全國性、區(qū)域性煤炭“巨無霸”不斷擴(kuò)能，形成了一批億噸級和千萬噸級的煤炭大基地、大集團(tuán)。
“再看看我們的煤礦是個什么樣子？不用說同國外比，就是和我們近鄰內(nèi)蒙古100萬噸的平均單井規(guī)模相比，平均規(guī)模才三分之一。”王守禎說，煤炭是典型的高危行業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，必須走以大企業(yè)為主、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化發(fā)展的路子。（記者:王炤坤）
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