漫畫 中新社發(fā) 梁杰 攝
仿佛一聲令下，從去年年底開始，中國幾乎所有的城市都陸續(xù)奏起了自來水漲價(jià)大合唱。尤其最近兩個(gè)月以來，包括上海、北京、沈陽等多個(gè)大中城市都已舉行了水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)。
適時(shí)調(diào)整水價(jià)
當(dāng)前各地水價(jià)紛紛“漲”了起來，水價(jià)再次上調(diào)，其實(shí)，從去年下半年就在坊間議論。甚至有人認(rèn)為，假如沒有金融危機(jī)，水價(jià)很可能在去年年底前就已上調(diào)到位。可以說，對(duì)水價(jià)上調(diào)，絕大多數(shù)居民早有心理準(zhǔn)備。
不過，也有市民提出了質(zhì)疑：水價(jià)提高獲益的到底是誰？“好比現(xiàn)在油價(jià)提上來了，可是普通百姓卻沒有受益。”家住上海長島路蘭城小區(qū)的市民李先生說。
李先生簡單算了算，一般家庭開支：電費(fèi)、水費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視費(fèi)等，每個(gè)月起碼要兩三百元。“這對(duì)普通家庭來說，已經(jīng)是不小的開支了，希望水價(jià)調(diào)整充分考慮民眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。”
李先生的理由很簡單：“我們的工資待遇沒有提高，但各種收費(fèi)卻提得很快。而且零就業(yè)家庭和低保家庭就負(fù)擔(dān)更重了。”
“事實(shí)上，水價(jià)上漲，一方面目前的水價(jià)仍較低，供水企業(yè)面臨一定的經(jīng)營壓力，價(jià)格約束機(jī)制沒法發(fā)揮理想。另外，長期以來，水資源結(jié)構(gòu)不合理，其稀缺到什么情況，水環(huán)境治理成本多少，都有缺陷，這樣的后果是水資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重、水污染得不到有效治理。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李忠伯表示。
在他看來，中國居民的用水支出與家庭總支出相比，還是很小。水價(jià)提高對(duì)大多數(shù)居民的生活水平不會(huì)產(chǎn)生多大影響。
外資促使水價(jià)上漲？
“不管怎樣，水價(jià)調(diào)整的節(jié)奏、步伐要合理，不能你漲他也漲。”李先生表示，供水企業(yè)應(yīng)好好研究如何提高效率、降低成本，而不是僅僅“死盯著市民兜里的錢”。
有業(yè)內(nèi)專家透露，各城市要求提高水價(jià)的原因是很復(fù)雜的，并不是出于成本上升和水資源節(jié)約這么簡單。還有一個(gè)很重要的原因，我國不少城市的水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營由于有外資的參與，因此自來水價(jià)格的調(diào)控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里。
2002年3月出臺(tái)的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》，將原禁止外商投資的供排水城市管網(wǎng)首次對(duì)外資開放。現(xiàn)在，外資參與我國水務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營的越來越多，這些外資水務(wù)公司的經(jīng)營期限一般在30年左右，也有50年的，而其占股權(quán)份額都接近或等于絕對(duì)控股的50%。
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