“明年第三季度前后,存在啟動加息進程的可能性?!迸d業銀行資深經濟學家魯政委認為,考慮到經濟企穩回升勢頭尚需繼續鞏固,以及為聯手應對危機,全球主要國家共進退的君子協定,因此,預計年內宏觀調控政策雖會更多強調結構優化,但總基調還不會發生根本改變,貨幣政策的基本取向也應該不會發生根本轉向。
“7月8日,央行宣布重啟停發良久的一年期央票。明確傳達出了央行有能力控制流動性、信貸和可能出現的通脹,宣示控制通脹的堅定決心,有利于穩定通脹預期?!濒斦f,本次一年期央票重出江湖,明確宣示了貨幣政策的強勢微調。而如果站在未來1至2年回望,則很可能是貨幣政策轉向緊縮的最早期信號。
魯政委認為,信貸繼續超強增長是直接觸發貨幣政策微調因素。而且,在上周三1年期央票的發行公告中,與此前一直維持的“最高發行量”措辭相反,而修改為“最低發行量”。明確顯示了央行加大流動性回籠力度,遏制未來信貸可能繼續過量投放的政策意圖。這自然也意味著,如果繼續出現信貸沖鋒,不排除未來定向央票會再度以非公開的方式重出江湖。
與當前主流“財政政策應當繼續維持,但貨幣政策應當微調”的觀點不同的是,魯政委認為,擴張性政策的正確退出路徑應當是擴張性財政政策逐步退出,然后逐步開始貨幣政策緊縮。
他表示,如果貨幣政策先行收緊而擴張性財政政策維持,很可能出現的情況就是:在擴張時期,中央和地方政府的擴張性項目是銀行信貸優先滿足的對象,非國有部門難以獲得信貸;貨幣政策一旦轉向收緊,信貸額度再度變得稀缺,非國有部門將更加難以獲得信貸。不僅信貸條件沒有改善,而且財政支出壓力的加大,還可能進一步加重實體經濟稅負。
“5月份就已顯示了這種令人擔憂的狀況。5月份財政收入出現了7個月來的首次正增長,但卻是在過去主要稅種收入來源如國內增值稅同比下降4.7%,企業所得稅下降8.9%的情況下,通過非稅收收入大增130%取得的?!濒斦f,融資條件嚴峻和實際稅負加重,將共同令非國有部門營商環境惡化,由此削弱經濟能夠持續復蘇的根基,一旦擴張性財政政策撤出就很可能出現經濟“二次下行”的風險。
魯政委表示,既然經濟真正回暖仍需確認,那么,逐步削弱財政刺激力度,觀察經濟的反應,就是一種漸進檢驗經濟復蘇狀況的正確辦法。如果在擴張性財政撤出過程中,經濟形勢依然總體平穩,那么,這說明經濟真正回暖。同時,在經濟不景氣時期,擴張性財政政策的“擠出效應”可以忽略不計,但隨著經濟的復蘇,擴張性財政政策的“擠出效應”就會越來越大,從而在更大程度上削弱經濟效率。因此,在未來宏觀政策退出路徑上,應當遵循“先財政退出,然后貨幣政策逐步調整”的路徑,而不是相反。(興業銀行魯政委)
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