一、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的不利影響，保持消費(fèi)品市場平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭
去年下半年以來，受國際金融危機(jī)影響，我國消費(fèi)需求增速放緩，社會消費(fèi)品零售總額從去年7月份增長23.3%的高點(diǎn)下滑到今年2月份的11.6%。但在國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施引導(dǎo)下，近期消費(fèi)品市場出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，主要呈現(xiàn)以下4個特點(diǎn)———
消費(fèi)規(guī)模平穩(wěn)較快增長。1至4月份，社會消費(fèi)品零售總額3.87萬億元，同比增長15.0%，增速與第一季度持平。其中，4月份增長14.8%，比3月份高0.1個百分點(diǎn)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)，一季度消費(fèi)對GDP的拉動達(dá)4.3個百分點(diǎn)。
農(nóng)村消費(fèi)增長快于城市。第一季度農(nóng)村消費(fèi)增長17.0%，增幅高于城市2.9個百分點(diǎn)，對社會消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)率由上年同期的30.3%提高到36.1%。4月份農(nóng)村消費(fèi)增長16.7%，比城市消費(fèi)高2.8個百分點(diǎn)。
中西部地區(qū)增長率高于東部地區(qū)。從全國各地區(qū)社會消費(fèi)品零售額看，一季度整個西部地區(qū)同比增幅均在17%以上，整個中部地區(qū)同比增幅均在18%以上。東部地區(qū)增速相對放緩，北京、上海、浙江、福建和廣東等地同比增幅均不超過14.1%。
熱點(diǎn)消費(fèi)品需求回升。前4個月的汽車銷量同比增長9.4%，增速比去年全年提高2.7個百分點(diǎn)。全國商品房銷售面積同比增長17.5%，其中商品住宅銷售面積增長18.6%，為近15個月來最高。4月份限額以上批發(fā)零售業(yè)的家具類、汽車類、建筑及裝潢材料類零售額分別增長22.8%、18.5%和10.8%。
以上情況表明，我國國內(nèi)消費(fèi)市場基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)，消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)最穩(wěn)定、最持久的重要動力。但我們同時也要看到，受經(jīng)濟(jì)增長下滑、就業(yè)形勢嚴(yán)峻、居民收入增速放緩的影響，要全面恢復(fù)消費(fèi)信心，保持消費(fèi)平穩(wěn)較快增長，仍需付出艱苦努力。
二、搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)既是應(yīng)急之策，更是長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略
為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會的影響，黨中央、國務(wù)院及時做出重大部署。去年四季度以來，國家連續(xù)出臺一系列擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，特別是印發(fā)了《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》，從健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)城市服務(wù)功能等7個方面提出了搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施。切實(shí)提高對搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》精神，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
擴(kuò)大消費(fèi)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。消費(fèi)需求是最終需求，是拉動經(jīng)濟(jì)增長最穩(wěn)定、最持久的動力。但長期以來，我國消費(fèi)占國民經(jīng)濟(jì)的比重偏低，2007年居民消費(fèi)率只有35.5%，低于世界平均水平。保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，需要國內(nèi)消費(fèi)特別是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)做出更大貢獻(xiàn)。
搞活流通是擴(kuò)大消費(fèi)的重要切入點(diǎn)。目前，我國國內(nèi)消費(fèi)的90%以上是通過流通實(shí)現(xiàn)的，流通繳納的稅收占全部稅收的近1/5,吸納就業(yè)8000多萬人。搞活流通不僅是擴(kuò)大消費(fèi)的重要切入點(diǎn)，而且對于促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。
搞活流通是保障供應(yīng)、改善民生的重要手段。改善農(nóng)產(chǎn)品流通，滿足城鄉(xiāng)居民生活和服務(wù)消費(fèi)仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要課題之一。特別是加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通和農(nóng)民增收，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)能力，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。另外，目前我國服務(wù)消費(fèi)支出僅占GDP的16.1%，比美國低34.7個百分點(diǎn)，服務(wù)需求正在快速增長，居民服務(wù)業(yè)有極大的發(fā)展空間。
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