隨著國際油價緩慢攀升到今年以來的最高區間，上周有媒體報道稱，國內大部分地區成品油批發價已被推升到國家政策允許的最高點，部分地區甚至超過最高點。發改委上周也公布了新的成品油定價機制，這些都讓人們把關注的目光投向油價———
“只是一個時間問題罷了！”業內人士表示，無論怎樣，該辦法的出臺，很明顯是在透露一個信息，那就是油價上漲的預期在加強，而且越來越強烈。“也可能下周就要調，還可能是下下周，甚至明天就會調整，畢竟調價條件依舊滿足了。”
“《辦法》還透露了油價今后會頻繁調整的信息。”中石化山西公司一位人士分析認為，經過國家明確出臺成品油價格機制以及媒體長時間的宣傳以后，消費者對于油價上調有了心理準備，再加上現在距離上次調價已經50天了，再度上調的時機已經十分迫近了。“這個辦法也是意在給人們一個心里適應期，等到真要調整時，接受起來就會相對平靜一些。”市場監管不放松我省將堅決制止經營者哄抬成品油價格等違法行為。
“無論漲價與否，物價部門將做好市場監管。”據省物價局有關人士表示，隨著國際油價持續上漲，消費者對成品油調價心理預期可能會增強，尤其在汽柴油進入消費旺季時，部分地區成品油供應緊張，為防止少數成品油經營點故意隱瞞油源，囤積居奇，趁機抬價銷售，我省將適時嚴查成品油市場價格，堅決制止經營者哄抬成品油價格等違法行為。
“類似超過國家規定零售價格上限銷售成品油行為、白天有油不賣晚上偷偷賣高價行為、對本地用戶按規定價格銷售，對外地車輛賣高價行為，以及降低成品油質量、缺斤短兩行為，都將是查處的重點。”省物價局表示。
“怎么又是問這個的啊。”聽到記者關于油價漲沒漲的問題后，張建業(化名)“撲哧”一聲笑了出來。
“這不是明明白白標著呢，沒漲呢。”5月17日，在省城建設路某加油站，加油員張建業有些好奇地反問記者，“怎么最近好多人都問這個問題啊”。
不遠處的墻壁上，張貼著的價格標示牌顯示，0號汽油4.88元/升，93號汽油5.21元/升，97號汽油5.62元/升，0號柴油4.5元/升……這個價格已經近兩個多月沒有變化了———從上次成品油價格調整以來。
在張建業的印象里，油價這幾年一般每年調整也就兩次，應該“不會這么快再動”。
但事實上，隨著近期以來國際油價一路攀升，關于油價可能再次上調的消息，不斷見諸媒體以及網絡各大論壇。而5月8日，國家發改委公布的《石油價格管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)中，“當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格”的表述，更是加重了人們的猜測。
然而另一方面，國內經濟運行狀況剛有起色，成品油價調整必然帶來連鎖反應，給多個行業增加成本壓力。
調還是不調？國內成品油價走到了一個十字路口。
調價預期不斷升溫
“7號那天確實做好了調價準備，但晚上突然又取消了。”
“國際油價出現了持續上漲，紐約油價一度達到每桶58.75美元的近6個月最高水平，直接逼近60元每桶大關。”五一小長假剛過，有關國際油價不斷上漲的新聞陸續從媒體的報道中傳播開來，緊隨其后的評論分析稱，國內成品油調價條件也已完全具備。
這時，一則國家發改委從8日零點起正式上調國內成品油價的消息引起了業內人士的關注———5月7日下午，兩大集團的省市公司均接到了成品油調價通知，其中，柴油上漲520元/噸，汽油上漲500元/噸。
盡管國家發改委沒有正式對外公布上述消息，但記者17日從我省某石油公司負責人那里得到了證實。“7號那天確實做好了調價準備，但晚上突然又取消了。”該人士說，應該是國家發改委的調價申請沒有得到國務院的批準。
于是，5月8日，人們看到的是沒有變化的汽柴油價格，以及國家發改委的一紙文件———《石油價格管理辦法(試行)》。
不過，《辦法》中“當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格”的表述，讓更多的人有了油價將上調的猜測。
因為自3月25日我國上調國內成品油零售價至今，主要國際市場原油價漲幅已遠超4%，時間間隔也超過了22個工作日。
考量因素還有不少
“要調整價格，必須要考慮國內的實際情況。”
“要注意這里面所說的‘可’，那就是說‘可以’，但不是‘一定’。”中國石化山西分公司有關人士分析說，連續22個工作日移動平均價格變化超過4%，僅僅是調整國內成品油價格的一個必要條件，而不是充要條件。
該人士告訴記者，從去年成品油調價機制以及此次的石油價格管理辦法，其實意圖都在于將油價的定價過程逐步明朗化，但影響國內成品油價格的因素遠遠不是一兩個辦法所能涵蓋的，“要調整價格，必須要考慮國內的實際情況。”
國際油價有時候一天之內的變化就超過了4%，如果像過去那樣一路上漲，那國內的油價豈不是要漲到無法接受的境地？”因此，即便調價有時也需要考慮國內社會經濟的綜合承受能力。
在一家民營石油公司任職的段先生對此說法也表示認同。比如此次風傳的5月8日要上調油價，但最終并沒有實現。“既然國務院沒有批準調價的申請，就是考慮到了國內目前的形勢。”受金融危機的影響，今年國內的主要任務是拉動內需，一旦上調了油價，勢必將提高生產成本，進而還會引發一系列連鎖反應，不利于目前對內需的拉動。“這大概都是在成品油調價條件已滿足情況下政府依然遲遲不動的原因”。
油價調整將成常態
“也可能下周就要調，還可能是下下周，甚至明天就會調整。”
“成品油價格的核定，我省完全依照國家的規定”省物價局有關人士表示，目前，我省的成品油價格為全省統一定價，每次定價，全部是在國家發改委制定每噸成品油調價幅度后，省內核算出每升成品油的具體價格。“一旦國家進行調整，我省會及時跟進。”
盡管目前包括省城在內的成品油零售價格沒有發生任何調整，但在采訪中，多位業內人士也透露，暫緩調價并不意味著不調價。
近年來成品油價調整情況
2009年3月25日
汽油價格每噸上調290元，柴油價格每噸上調180元。
2009年1月14日
汽油價格每噸下調140元；柴油價格每噸下調160元。
2008年12月19日
汽油價格每噸下調900元；柴油價格每噸下調1100元。
2008年6月20日
汽油、柴油價格每噸上調1000元。
2007年10月31日
汽油價格每噸上調500元；柴油價格每噸上調500元。
2007年1月14日
汽油價格每噸下調220元。
2006年5月24日
汽油、柴油價格每噸上調500元。
2006年3月26日
汽油價格每噸上調300元；柴油價格每噸上調200元。
2005年7月23日
汽油價格每噸上調300元；柴油價格每噸上調250元。
2005年6月25日
汽油價格每噸上調200元；柴油價格每噸上調150元。
2005年5月23日
汽油出廠價格每噸下調150元。
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