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裝備制造業調整和振興規劃實施細則發布(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 12 日 
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三、產業調整和振興的主要任務

(一)依托十大領域重點工程,振興裝備制造業。

1.高效清潔發電。以遼寧紅沿河、福建寧德和福清、廣東陽江、浙江方家山和三門、山東海陽以及后續核電站建設工程為依托,推進二代改進型、AP1000核電設備自主化,重點實現壓力容器、蒸汽發生器、控制棒驅動機構、核級泵閥、應急柴油機等主要設備的國內制造。以東北、西北、華北北部和沿海地區大型風電場工程為依托,推進風電設備自主化,重點實現變頻控制系統、風電軸承、碳纖維葉片等產品的國內制造。進一步提高70萬千瓦以上水電設備、大型抽水蓄能機組、百萬千瓦級超臨界/超超臨界火電設備、大型燃氣機組、垃圾焚燒發電設備等技術裝備的性能質量。開發太陽能發電設備。發展大型火電、核電站輔機。

2.特高壓輸變電。以特高壓交直流輸電示范工程為依托,以交流變壓器、直流換流變壓器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、全封閉組合電器等為重點,推進750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流輸變電設備自主化。

3.煤礦與金屬礦采掘。以平朔東、勝利東二號、白音華、朝陽等十個千萬噸級大型露天煤礦,酸刺溝等十個深井煤礦,以及大型金屬礦建設為依托,大力發展新型采掘、提升、洗選設備,重點實現電牽引采煤機、液壓支架、大型礦用電動輪自卸車、大型露天礦用挖掘機等設備的國內制造。

4.天然氣管道輸送和液化儲運。以西氣東輸二線、陜京三線等天然氣管道輸送工程為依托,發展長距離輸送管道燃壓機組、大型管線球閥和控制系統等裝備;以浙江、江蘇、珠海、青島等液化天然氣接收站工程為依托,發展大型液化天然氣運輸船及接收站等設備。

5.高速鐵路。以在建的京滬、京廣、京沈、滬昆等約1萬公里高速鐵路客運專線,以及西部干線鐵路、煤運通道建設項目為依托,組織實施鐵路交通設備自主化,實現高速動車組、大功率交流傳動電力/內燃機車、重載貨車、大型養護機械等裝備的國內制造。

6.城市軌道交通。以北京、上海、廣州、深圳等17個城市近70條線路工程項目為依托,重點實施城市軌道交通車輛、信號系統、列車網絡控制系統、制動系統、主輔逆變器等機電設備自主化。

7.農業和農村。以國家新增千億斤糧食工程為依托,大力發展大功率拖拉機及配套農機具、節能環保中型拖拉機等耕作機械,通用型谷物聯合收割機、新型半喂入式水稻聯合收割機、高效玉米聯合收割機、自走式采棉機等收獲機械,免耕播種機,節水型噴灌設備等。適應新農村建設、農業現代化的需要,重點發展農產品精深加工成套設備、灌溉和排澇設備、沼氣除料設備、農村安全飲水凈化設備等。

8.基礎設施。適應交通、能源、水利、房地產等行業發展需要,以大型隧道全斷面掘進機、大型履帶吊和全路面起重機、架橋機、瀝青混凝土攪拌和再生成套設備等為重點,發展大型、新型施工機械;以空管設備和空管自動化系統、行李和貨物高速分揀系統、安檢設備與智能化監測系統、航顯綜合系統及設備、機場信息集成系統及設備等為重點,發展機場專用裝備;以大型斗輪堆取料機、翻車機、裝卸船機等為重點,發展港口機械。

9.生態環境和民生。適應環境保護和社會民生需要,大力發展污水污泥處理設備、脫硝脫硫設備、余熱余氣循環再利用設備、環境在線監測儀器儀表,食品、藥品、煤礦瓦斯等安全檢測設備,重大事故應急救援設備,數字化醫療設備等。

10.科技重大專項。加快實施高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項,重點研發高速精密復合數控金切機床、重型數控金切機床、數控特種加工機床、大型數控成形沖壓設備、重型鍛壓設備、清潔高效鑄造設備、新型焊接設備與自動化生產設備、大型清潔熱處理與表面處理設備等八類主機產品,基本掌握高檔數控裝置、電機及驅動裝置、數控機床功能部件、關鍵部件等的核心技術。

(二)抓住九大產業重點項目,實施裝備自主化。

1.鋼鐵產業。以鋼鐵產業調整和振興規劃確定的工程為依托,以冷熱連軋寬帶鋼成套設備、大型板坯連鑄機、彩色涂層鋼板生產設備、大型制氧機、大型高爐風機、余熱回收裝置等為重點,推進大型冶金成套設備自主化。

2.汽車產業。結合實施汽車產業調整和振興規劃,重點提高汽車沖壓、裝焊、涂裝、總裝四大工藝裝備水平,實現發動機、變速器、新能源汽車動力模塊等關鍵零部件制造所需裝備的自主化。

3.石化產業。以石化產業調整和振興規劃確定的工程為依托,以千萬噸級煉油、百萬噸級大型乙烯、對苯二甲酸(PTA)、大化肥、大型煤化工和天然氣輸送液化儲運等成套設備,大型離心壓縮機組、大型容積式壓縮機組、關鍵泵閥、反應熱交換器、擠壓造粒機、大型空分設備、低溫泵等為重點,推進石化裝備自主化。

4.船舶工業。結合實施船舶工業調整和振興規劃,重點提高焊接、涂裝工藝裝備水平,實現船用柴油機、曲軸、推進器、艙室設備、甲板機械等關鍵零部件制造所需裝備的自主化。

5.輕工業。結合實施輕工業調整和振興規劃,以食品機械、制漿造紙機械、塑料成型機械、制革制鞋機械、光機電一體化縫制機械、包裝設備以及食品安全檢測設備等為重點,推進輕工機械自主化。

6.紡織工業。結合實施紡織工業調整和振興規劃,以粗細聯、細絡聯、高速織造設備,非織造成套設備、專用織造成套設備,高效、連續、短流程染整設備等為重點,推進紡織機械自主化。

7.有色金屬產業。結合實施有色金屬產業調整和振興規劃,以高精度軋機、大斷面及復雜截面擠壓機等為重點,推進有色冶金設備自主化。

8.電子信息產業。結合實施電子信息產業調整和振興規劃,以集成電路關鍵設備、平板顯示器件生產設備、新型元器件生產設備、表面貼裝及無鉛工藝整機裝聯設備、電子專用設備儀器及工模具等為重點,推進電子信息裝備自主化。

9.國防軍工。結合國防軍工發展需要,以航空、航天、艦船、兵器、核工業等需要的關鍵技術裝備,以及試驗、檢測設備為重點,推進國防軍工裝備自主化。發揮軍工技術優勢,促進軍民結合。

(三)提升四大配套產品制造水平,夯實產業發展基礎。

1.大型鑄鍛件。重點發展大型核電設備鑄鍛件,百萬千瓦級超臨界/超超臨界火電機組鑄鍛件,70萬千瓦以上等級大型混流式水輪機組鑄鍛件,石化、煤化工重型容器鍛件,冷熱連軋機鑄鍛件,大型船用曲軸、螺旋槳軸鍛件,大型軸承圈鍛件等。

2.基礎部件。重點發展大功率電力電子元件、功能模塊,大型、精密軸承,高精度齒輪傳動裝置,高強度緊固件,高壓柱塞泵/電動機、液壓閥、液壓電子控制器、液力變速箱,氣動元件,軸承密封系統、橡塑密封件等。加快發展工業自動化控制系統及儀器儀表、中高檔傳感器等。

3.加工輔具。重點發展大型精密型腔模具、精密沖壓模具、高檔模具標準件,高效、高性能、精密復雜刀具,高精度、智能化、數字化量儀,高檔精密磨料磨具等。

4.特種原材料。重點發展耐高溫、耐高壓、耐腐蝕電站用鋼(鋼管),大型變壓器用高磁感取向硅鋼,高壓、特高壓輸變電設備用絕緣材料,高速列車轉向架、輪對用特種鋼,飛機用高檔鋁型材,軸承、齒輪、模具、量具、刃具、高強度緊固件用特種鋼,機床滾珠絲杠和直線導軌專用鋼材,高耐磨鋼,高強度、耐高溫、低磨損、長壽命復合密封材料等。

(四)推進七項重點工作,轉變產業發展方式。

1.加快產業組織結構調整。重點支持裝備制造骨干企業跨行業、跨地區、跨所有制重組,逐步形成具有工程總承包、系統集成、國際貿易和融資能力的大型企業集團。加大對重點基礎配套企業的投入力度,引導民營資本和外資投向基礎零部件、加工輔具等領域,發展一批高起點、大規模、專業化企業,健全產業配套體系。

2.增強自主創新能力。加大科研投入力度,集中攻克一批長期困擾產業發展的共性技術。加快建設一批帶動性強的國家級工程研究中心、工程技術研究中心、工程實驗室等,提升企業產品開發、制造、試驗、檢測能力。推進以企業為主體的產學研結合,鼓勵科研院所走進企業,支持企業培養壯大研發隊伍。

3.提高專業化生產水平。改進企業生產組織方式,合理配置資源,整合區域內鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四大基礎工藝能力,建設專業化生產中心。加大技術改造投入力度,推廣先進制造技術和清潔生產方式,提高材料利用率和生產效率,降低能耗,減少污染物排放。

4.加快完善產品標準體系。加快制(修)訂裝備產品技術標準,提高標準水平,促進新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用,淘汰落后產品。跟蹤國際先進技術發展趨勢,注重與國際標準接軌,積極參與國際標準制(修)訂工作,促進自主創新產品進入國際市場。

5.利用境外資源和市場。充分吸收借鑒境外先進管理經驗,有選擇地引進先進技術,為海外專業技術人才回國工作創造良好條件,提高我國裝備制造業技術水平。支持有條件的企業兼并重組境外企業和研發機構。穩定和擴大裝備產品出口,提高出口產品技術含量、附加值和成套水平。

6.發展現代制造服務業。圍繞產業轉型升級,支持裝備制造骨干企業在工程承包、系統集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務,逐步實現由生產型制造向服務型制造轉變。鼓勵有條件的企業,延伸擴展研發、設計、信息化服務等業務,為其他企業提供社會化服務。

7.加強企業管理和人才隊伍建設。引導裝備制造企業加快改革步伐,優化產權結構,轉換經營機制,建立現代企業制度,加強企業管理,全面提高科學決策和生產、經營水平,增強參與國際競爭和防范市場風險的能力。改進企業生產組織方式,加強產品質量管理,落實各項安全生產措施,提高生產效率和產品質量。加強人才隊伍建設,重點引進和培養創新型研發設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業人才,強化職工培訓,提高職工隊伍素質,滿足企業可持續發展需要。

來源: 中國新聞網
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