糧食是國(guó)之根本、民之命脈。然而，民進(jìn)廣東省委向本次省政協(xié)大會(huì)提交的一份提案中卻指出：廣東省糧食形勢(shì)更加不容樂(lè)觀，廣東糧食總產(chǎn)量2007年為1435萬(wàn)噸，而需求接近3780萬(wàn)噸，缺口依賴(lài)省外采購(gòu)或從國(guó)外進(jìn)口。廣東已經(jīng)成為“缺糧大省”，糧食安全受到嚴(yán)重威脅。該黨派建議要重視這個(gè)重大的問(wèn)題，建議設(shè)立省級(jí)財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)產(chǎn)糧大縣實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)產(chǎn)糧大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
種水稻年均凈利僅有120元
近年來(lái)，有著工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)的擴(kuò)大，耕地面積逐年減少。耕地減少導(dǎo)致產(chǎn)量銳減，糧食缺口加大。
另一方面，種糧效益下降使農(nóng)民種糧積極性深受打擊。而高值高效的優(yōu)勢(shì)特色園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，降低了糧食生產(chǎn)比重。廣東省實(shí)施了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，但這些補(bǔ)貼與農(nóng)資價(jià)格上漲相比可謂杯水車(chē)薪。
另外，糧食質(zhì)量隱患也在增多。近幾年相繼出現(xiàn)了“工業(yè)油（工業(yè)石臘）拋光大米”、“陳化糧”重大糧食安全事件。這些糧食如果流入社會(huì)，將嚴(yán)重?fù)p害人類(lèi)健康。
對(duì)以上問(wèn)題，有些人甚至是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：糧食生產(chǎn)、價(jià)格和消費(fèi)完全可以靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只要有錢(qián)就不怕沒(méi)糧。
但實(shí)際上，近年來(lái)受氣候和災(zāi)害影響，導(dǎo)致世界主要產(chǎn)糧國(guó)糧食減產(chǎn)，而全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、人口不斷增加、生物能源迅速發(fā)展等，導(dǎo)致世界糧食消費(fèi)需求增長(zhǎng)較快。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，目前全球糧食儲(chǔ)備已降至1980年以來(lái)最低水平。部分國(guó)家采取加征關(guān)稅等限制糧食出口，加劇全球糧食供需偏緊的局勢(shì)。
應(yīng)力爭(zhēng)口糧基本自給
針對(duì)當(dāng)前廣東省糧食安全工作中存在的問(wèn)題和隱患，省民進(jìn)建議，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從廣東的省情糧情出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)，構(gòu)建起適應(yīng)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要的糧食安全預(yù)警體系及保障體系。
全省要力爭(zhēng)保持4270萬(wàn)畝基本農(nóng)田和1750萬(wàn)噸糧食年生產(chǎn)能力這一紅線，努力做到本省戶籍人口的口糧基本自給。目前廣東省糧食平均畝產(chǎn)只有345公斤，水稻畝產(chǎn)360公斤，但好的畝產(chǎn)能達(dá)到600-700公斤，因此，提高糧食單產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿^大，建議設(shè)立省級(jí)財(cái)政產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金和對(duì)產(chǎn)糧大縣實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。
廣東省應(yīng)建立反應(yīng)及時(shí)靈敏、措施得力、各方面積極協(xié)同的應(yīng)急機(jī)制，建立由糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的單位組成的糧食應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)糧食市場(chǎng)波動(dòng)，達(dá)到預(yù)警級(jí)別，確保能在24小時(shí)內(nèi)加工成大米供應(yīng)市場(chǎng)，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
省民進(jìn)進(jìn)一步建議，《廣東省糧食安全保障條例》要盡快通過(guò)人大審議實(shí)施，同時(shí)還要加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管、儲(chǔ)備糧輪換及糧食種植立法工作。應(yīng)加大糧食生產(chǎn)和流通的投入，完善農(nóng)業(yè)政策性貸款制度，完善種糧補(bǔ)貼政策，特別是要建立多元化的補(bǔ)貼方式。目前按耕地承包面積下發(fā)的補(bǔ)貼可改為“耕地保護(hù)補(bǔ)貼”，有關(guān)糧食直補(bǔ)必須與農(nóng)民是否種糧、種了多少糧聯(lián)系起來(lái)；補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)與糧食產(chǎn)量掛鉤，政府部門(mén)制定相關(guān)監(jiān)管及落實(shí)措施，從而引導(dǎo)種糧戶把引進(jìn)攻關(guān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、突破糧食單產(chǎn)放在首要位置。（記者/林亞茗實(shí)習(xí)生/莊秀瑩）
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□廣東糧食總產(chǎn)量2007年為1435萬(wàn)噸，而需求接近3780萬(wàn)噸，糧食自給率還逐年降低
□廣東省人均耕地面積2007年為O.38畝，只有全國(guó)人均耕地的1/4，遠(yuǎn)低于世界糧農(nóng)組織確定的最低人均耕地0.8畝警戒線
□2007年廣東省稻谷生產(chǎn)每畝平均凈利潤(rùn)只有157元，而2008年又同比降低37元
□2007年全省糧食播種面積比1990年減少28.3%，糧食總產(chǎn)量比1990年減少23.2% □廣東省糧食平均畝產(chǎn)只有345公斤，水稻畝產(chǎn)360公斤
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