“國際金融危機已對我國經濟產生了較大影響。”12月24日，國家發改委主任張平在向全國人大常委會報告“十一五”(2006年至2010年)規劃《綱要》實施中期情況時表示，隨著國際金融危機的擴散和蔓延，對今后規劃的實施形成了嚴峻的挑戰。
張平指出，《綱要》確定的22個主要指標大多數達到了預期進度要求，但是節能減排和結構調整方面的指標完成滯后，反映了經濟發展中深層次矛盾比較突出。
此外，“十一五”規劃《綱要》制定和實施之初，我國經濟正處于加速上升期，世界經濟增速較快。而實施到中期，國內外環境都發生了重大變化，《綱要》實施面臨新的嚴峻挑戰。
數據顯示，今年11月，我國外貿進出口總額1898.9億美元，同比下降9%。其中，出口1149.9億美元，下降2.2%；進口749億美元，下降17.9%。這是自2000年以來，進出口各項指標首次同時出現負增長。
五招應危機
面對嚴峻的經濟形勢，張平提出，進一步推進《綱要》順利實施，確保完成各項目標和任務，關鍵是要妥善應對國際金融危機的劇烈沖擊，立足當前、著眼長遠，把保增長、擴內需和調結構更好結合起來。下一步將著力在以下5個方面做好工作：
以擴大內需為著力點，保持經濟平穩較快發展。“十一五”后兩年，必須把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對擴大內需、調整結構、轉變發展方式和保障民生的支持力度。
以提高自主創新能力和優化結構為著力點，增強發展的協調性。不能再走依靠低成本優勢推動數量擴張的老路，必須緊緊抓住提高自主創新能力這一中心環節，加快推進產業結構優化升級。
以資源要素價格和財稅體制改革為著力點，促進經濟發展方式轉變。資源要素價格未理順、財稅體制不完善，是經濟發展方式轉變緩慢的重要原因。必須加快理順資源要素價格形成機制，同時，加快形成財力與事權相匹配的財政體制，從源頭上遏制一些地方盲目大上工業項目特別是重化工項目的勢頭。
以節能減排為著力點，提高可持續發展能力。要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，強化法律實施和監管，加強行政問責制，堅決打好實現節能減排目標攻堅戰。
以建設服務型政府為著力點，保障和改善民生。后兩年，要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，實施更加積極的就業政策，特別要高度重視解決經濟減速帶來的農民工失業問題。全面推進社會保障制度建設。
不過，張平同時指出，政府完全有信心和能力戰勝前進道路上的各種困難和挑戰，較好地實現“十一五”規劃《綱要》確定的戰略目標和任務。
力托房地產
對此，上海社會科學院數量經濟研究中心主任朱平芳分析稱，當前國際經濟與金融形勢復雜多變，金融危機繼續擴散和蔓延，我國發展的外部條件更趨復雜，要保持中國經濟快速增長將面臨著從來沒有過的巨大挑戰。
因此，在朱平芳看來，中國出口業只有在全球經濟復蘇的前提下才會趨穩；進口增長的恢復則依賴于幾點：包括房地產行業投資回暖，這將提振原材料需求；外部需求復蘇，這將促使制造業加大原材料購買力度。
另悉，受國務院委托，國家發改委副主任張茅向全國人大常委會報告2007年5月以來加強價格調控、應對價格過快上漲的情況。張茅指出，房地產市場動蕩可能引發一些負面影響。高房價適度回調有利于房地產業回歸理性健康發展，但要避免房價大幅下跌。
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