正在全球蔓延的國際金融危機是22日開始的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議的焦點議題。當天下午,APEC21個成員的領導人就全球經濟單獨發表了一份聲明,就重振經濟信心,保持本地區長期增長提出了一系列對策和主張。細讀這份不長的聲明,可以發現APEC應對金融危機的“四個招數”。
“第一招”,是承諾要保持密切協作,采取全面行動應對當前危機。APEC成員富有多樣性和代表性,既有美國、日本這樣的發達成員,也有中國、墨西哥這樣的新興經濟體,還有文萊、巴布亞新幾內亞這樣的太平洋島國。APEC各成員超越貧富、地理、國情等界限,決意攜手行動,凸顯了全球共同應對金融危機的決心,具有重要的指標性意義。
APEC成員不僅表明了合作的政治意愿,在具體行動措施上也達成了一些共識。21個成員同意繼續采取“緊急而不同尋常的”措施穩定金融領域,促進投資和消費;同意支持出口信貸部門、國際金融機構和私人銀行的努力,確保包括中小企業在內的工商界獲得充足資金,以促進區域貿易和投資。
“第二招”,是堅決反對保護主義,支持開放的貿易和投資體制。金融危機導致了世界經濟增長放緩,這無疑增加了滋生保護主義的風險。APEC領導人對此保持了高度的警惕。他們明確表示,“保護主義只會進一步惡化當前經濟形勢”,并重申堅信自由市場原則,相信開放的貿易和投資體制將繼續推動全球經濟增長、增加就業、減少貧困。
APEC領導人承諾,在未來12個月內,避免為投資、貨物和服務貿易增設新的壁壘,不實施新的出口限制措施。領導人同時表達了對多邊貿易體制的支持,明確希望多哈回合談判取得平衡且具有雄心的結果,并致力于下個月在現有進展基礎上就談判模式達成一致。
“第三招”,是重申“茂物目標”,加快區域經濟一體化建設。APEC自1989年成立以來,一直致力于減少貿易和投資壁壘。1994年,APEC領導人在印度尼西亞的茂物會議上明確提出了“在亞太地區實現自由、開放的貿易與投資”這一目標。自此,“茂物目標”便成為APEC推進區域經濟一體化時努力的方向。
亞太區域經濟一體化,旨在增加APEC各成員相互之間的經貿聯系,通過合作形成合力,進而增強各成員抵御經濟風險的能力。實際上,許多分析人士認為,APEC正試圖通過加強貿易和投資往來、推進區域經濟一體化進程,探尋走出金融危機之路。
“第四招”,是認同二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會的成果,支持金融市場和國際金融機構改革。二十國集團領導人15日在美國華盛頓舉行的峰會上,就應對當前世界面臨的金融和經濟問題達成了《行動計劃》,并發表了相關宣言。APEC領導人對華盛頓峰會的成果表示歡迎和“強烈支持”,從而有效地擴大了國際社會對金融市場和國際金融機構改革的共識。
這些共識包括提高金融市場透明度和完善問責制、加強監管以及改革國際金融機構、增加新興和發展中經濟體的發言權和代表性等。在亞太經合組織21個成員中,中國、美國、俄羅斯、日本等9個成員同樣是二十國集團的成員,這無疑有助于APEC在金融市場和改革問題上達成一致。
APEC作為全球最大的地區性經濟組織,經濟總量超過全球經濟總量的一半,在全球經濟舞臺上具有舉足輕重的地位。許多工商界人士指出,APEC領導人“出手”應對金融危機,將有助于提振全球市場信心,幫助全球經濟早日走出金融危機。新華社記者田帆 劉國強
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