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國資委啟動央企分批注資 國航或獲百億
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 18 日 
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  “注資一事確實是真的,此前劉總(南航集團總經理劉紹勇)已經數次透露過這個問題了。”11月17日,南航集團新聞發言人邵富強如此回應市場傳聞。

    東方航空公司董事會秘書羅祝平雖然沒有正面回應,但一位接近東航高層的人士向本報記者透露:“公司領導班子中專門有一個人負責這事,目前,申請國家注資的報告可能已到國務院層面。”

    本報記者11月17日也從消息人士處獲得的證實稱,一項針對三大航空公司的注資計劃已經出爐,其中東航和南航將各自獲得30億元的國家注資;國航可能獲得約100億元的資本金注入。

    截至11月17日晚8點,國資委目前尚未針對此次注資明確表態。不過有消息傳言,此次三大航空公司獲得國家注資,只是國資委分批注資央企的第一步,接下來還會有更多的企業獲得類似“待遇”。

    三大航空首獲國家注資

    本報獨家獲悉,11月14日,在中國民用航空局召開的內部會議上,與會人員專門討論了申請國家注資的相關事宜。

    據相關人士介紹,在這次會議上,有人士認為三大航空公司至少需要300億元資本金注入,也就是每家平均需要注入約100億資金。

    一位國有航空公司人士解釋說,由于三大航成立時,注冊資本金較低,不得不增加銀行貸款,導致企業資產負債率高,財務費用不斷增高。再加上過去的國有企業沒有分紅,三角債務嚴重。如果僅靠經營來積累利潤,根本解決不了實質問題。

    “就好比個人貸款買房產,在自有資金不足、首付比例低的情況下,更多只能依賴銀行貸款,導致利息和財務費用高企。三大航的資本金就好比自有資金?!鄙鲜龊娇杖耸啃蜗蟊扔?。

    不僅如此,長期研究中國民航政策的專家毛峰認為,從今年年初的雪災,到年中地震,以及奧運期間對出入簽證有所限制,而期間燃油價格不斷上漲,各種因素疊加使得航空公司成本上升,經營雪上加霜。

    來自中國民用航空局11月中旬數據,今年前三季度,全國民航航空公司虧損43億元。其中僅東航前三季度就虧損了22.92億元。公開數據還顯示,目前三大國有航空公司中,國航的資產負債率最低,大約為60%多。截至今年第三季度,東航資產負債率高達98%以上,南航的資產負債率也達到了83%。

    一位不愿意透露姓名的專業人士表示:“如果國家不出手,明年東航資產負債率有可能達到100%,也就是說將沒有資本金(凈資產)了,而南航明年的資產負債率有可能也將到達100%。明年中國民航還將進口200多架飛機,根本沒有錢購買。”

    據了解,在此前國家出臺的“4萬億投資措施”中,已經明確其中有30億元用于西部干線、支線機場建設。而中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津稱,“若此次注資能夠落實,將多少能彌補根底薄弱的航空公司”。

    據測算,此次成功注資后,東航的資產負債率將會下降到94.7%,南航資產負債率也將下降到80.5%,分別下降3.3和2.5個百分點。

    毛峰認為,國家注資應由三大航先提出申請,再交由國務院審批,最終決定是否使用財政撥款,然后由國家與企業之間進行談判,簽署相關協議。

    “在協議中,應當列明,國家注資以怎樣的方式體現?是增資擴股的方式還是其他方式?國有股比例應當占到多大?如果需要償還利息,還應注明何時償還、如何償還?”毛峰強調。

    11月17日,長期研究金融政策的北大經濟學博士陳浩武認為,還應當關注注入資金來源,是否來自預算內財政資金,以及注入資金的企業所有制結構。

    關于國家向三大航資金注入來源及模式,有關人士認為,國家注資很可能采用財政預算資金,注入資金模式將可能先進入東航、南航等母集團,再由母集團采取增發或其他方式注入上市了的股份公司中。

    而國資委企業改革局人士在接受本報記者采訪時表示:“既然是‘注資’,就是國資委的國有資本經營預算?!?/p>

    國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁透露,國有資本經營預算實行收支兩條線,國資委有使用權,財政部負責管理,使用時由財政部從國庫直接撥付給企業。

來源: 21世紀經濟報道
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