十一、文化、衛(wèi)生和體育
2007 年，陜西省全面落實科學(xué)發(fā)展觀，各項社會事業(yè)快速發(fā)展，亮點增多，成績斐然。
文化事業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。全省共有藝術(shù)表演團體112個，圖書館111個，藝術(shù)館11個，文化館109個。
藝術(shù)事業(yè)繼續(xù)實施“五個一工程”和國家舞臺藝術(shù)精品工程。話劇《郭雙印連他鄉(xiāng)黨》多次獲得大獎，在2006―2007年度國家舞臺藝術(shù)工程評選中，該劇榮獲十大精品劇目，在第十屆全國精神文明建設(shè)“五個一工程”評獎中榮獲優(yōu)秀作品獎，在第八屆中國藝術(shù)節(jié)上獲得文華新劇目獎和文華劇作獎、文化導(dǎo)演獎、文華舞臺美術(shù)獎、文化表演獎，在第十屆中國戲劇節(jié)上獲得優(yōu)秀劇目獎和優(yōu)秀表演獎，并與《鐘聲遠(yuǎn)去》分別獲紀(jì)念中國話劇誕辰100周年暨第五屆全國話劇新劇目展演一等獎和二等獎。話劇《鐘聲遠(yuǎn)去》獲得第五屆全國話劇新劇目展演一等獎。秦腔歷史劇《杜甫》獲第十屆全國精神文明建設(shè)“五個一工程”入選作品獎。群舞《打鼓唱天歌》在第七屆全國舞蹈比賽中獲文華舞蹈節(jié)目創(chuàng)作優(yōu)秀獎。
繁榮群眾文化生活，加強基層文化建設(shè)，農(nóng)村文化建設(shè)“五大工程”取得顯著進展。今年，陜西省啟動了35個文化站的試點建設(shè)，落實財政資金1439萬元，為1959個行政村配備文化活動器材，改造了35個文化館、17個圖書館和22個影劇院，全省農(nóng)村電影放映34.46萬場次，觀眾達(dá)9309萬人次，首次實現(xiàn)了全省一村一月放映一場電影的目標(biāo)。同時為22個劇團配備了流動舞臺車和5輛數(shù)字電影服務(wù)車以及鑼鼓、樂器、秧歌等設(shè)備。
廣播電影電視業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。至2007年末，全省共有廣播電臺11座，電視臺11座，縣級廣播電視臺88座。全省共播出97套廣播節(jié)目，較上年新增3套（省電臺新增2套、榆林1套）。廣播節(jié)目中，省臺9套，市級臺20套，縣級廣播電視臺68套。全省共播出123套電視節(jié)目。其中，省臺無線節(jié)目3套，有線節(jié)目5套，西部電影集團有線電視節(jié)目1套；市級臺無線節(jié)目11套，有線節(jié)目15套；縣級廣播電視臺節(jié)目88套。
2007年，全省（包括國家級、省級、市級、縣級及縣以下）廣播電視傳輸網(wǎng)干線皮長52045公里，市以上干線網(wǎng)總長較上年新增841公里。縣級及縣以下干線網(wǎng)總長達(dá)到38881.25公里。全省有線廣播電視用戶數(shù)383.67萬戶，較上年末新增39.67萬戶，數(shù)字電視用戶達(dá)到48.91萬戶，比上年增加28.91萬戶。
全省共有中短波廣播發(fā)射臺14座，發(fā)射功率418千瓦。一千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺22座，發(fā)射功率283.95千瓦，一千瓦以上調(diào)頻發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺40座，發(fā)射功率156千瓦。2007年，完成農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋年度建設(shè)任務(wù)，全省廣播發(fā)射功率比上年新增19千瓦，電視發(fā)射功率比上年新增90.3千瓦。全年廣電系統(tǒng)共生產(chǎn)電影故事片13部，電視劇20部474集。
全省廣播綜合覆蓋率94.42%，電視人口覆蓋率95.92%，分別比上年末增加0.65和0.74個百分點。
2007年，全省出版報紙84種，6.35億份，31.38億印張；出版各類雜志266種，6643.60萬冊，3.37億印張；出版圖書5704種，1.88億冊，10.26億印張。國家級綜合檔案館119個，全部面向社會開放，其中省檔案館館藏資料150017冊，館藏檔案485571卷，現(xiàn)開放檔案222814卷。2007年接待查檔單位722家，1154人次，調(diào)閱檔案51938卷，資料5300冊。
2007年全省擁有衛(wèi)生機構(gòu)4751個（不包括個體辦診所4959個），由于打擊非法行醫(yī)加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，機構(gòu)比上年減少了634個。全省共有床位11.78萬張，其中，醫(yī)院床位8.68萬張，衛(wèi)生院病床2.28萬張。衛(wèi)生人員17.76萬人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員14.16萬人，衛(wèi)生技術(shù)人員中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師5.78萬人，注冊護士4.25萬人。截止2007底，實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療104個縣（區(qū)），提前3年實現(xiàn)了全覆蓋，參合農(nóng)民2434.95萬人，參合率達(dá)90.05%，新農(nóng)合基金補償支出9.9億元，基金使用率81.59%，補償受益人口357.94萬人次。
2007年，以全民健身與奧運同行為主題，加快構(gòu)建全民健身體系。全年舉辦各種群眾性體育活動230余次，參與人數(shù)百萬人。國家與陜西省共同投資2400萬元，在800個行政村實施了農(nóng)民體育健身工程，進一步改善了城鄉(xiāng)群眾健身設(shè)施和條件。由國家體育總局、省體育局資助300萬元建設(shè)的西安環(huán)城公園全民健身示范區(qū)已建成并投入使用。2005―2007年7個“雪炭工程”，宜君、蒲城體育館已竣工，鳳縣、永壽、靖邊、甘泉、太白體育館正在抓緊建設(shè)中。北京奧運會火炬接力陜西段傳遞各項準(zhǔn)備工作進展順利，確定了延安、楊凌、咸陽、西安為陜西段火炬?zhèn)鬟f的四個城市。全年通過培訓(xùn)新增社會體育指導(dǎo)員2012名。成功舉辦了第三屆全省老年人運動會。
全面加強競技備戰(zhàn)，努力提升競技體育水平。2007年陜西省運動員共獲得世界冠軍5個，全國冠軍11個。其中，秦凱奪得第十二屆世界游泳錦標(biāo)賽男子單人三米板、男子雙人三米板兩枚金牌；景瑞雪奪得第七屆女子摔跤世界杯63公斤級金牌和世界摔跤錦標(biāo)賽67公斤級金牌；吳雅楠在第九屆世界武術(shù)錦標(biāo)賽中獲得男子太極拳冠軍。此外，跳水、射擊、射箭、賽艇、體操等項目在世界杯分站賽中獲得4枚金牌。成功舉辦了“中國移動杯”第15屆亞洲射箭錦標(biāo)賽，共有韓國、日本、中華臺北、印度、朝鮮、中國等18個國家和地區(qū)278名運動員參加了比賽。承辦了全國少年跳水冠軍賽等單項比賽，組隊參加了全國第六屆城市運動會。
深化體育產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制改革，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。2007年進一步加強朱雀廣場、陜西奧體中心、省射擊射箭中心、楊凌水運中心、省航空運動管理中心等五個園區(qū)及有關(guān)單位的綜合開發(fā)和經(jīng)營管理工作。與西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地管理委員會簽訂了《關(guān)于建設(shè)運營“蒲城內(nèi)府機場”合作協(xié)議》。職業(yè)聯(lián)賽、體育競賽表演市場也得到了進一步發(fā)展。舉辦了全國場地越野摩托車錦標(biāo)賽、全國公路摩托車錦標(biāo)賽、F1摩托艇世界錦標(biāo)賽。體育彩票銷售快速增長，2007年體育彩票銷售8.7億元，比上年增長49%，創(chuàng)歷史新高。
十二、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)
2007年，省委、省政府把環(huán)境保護工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性工程，擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置，全省環(huán)境保護工作出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折。在全省經(jīng)濟社會保持較高增幅的情況下，陜西省的環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持好轉(zhuǎn)，主要污染物排放量出現(xiàn)明顯下降趨勢。
2007年全省自然保護區(qū)總數(shù)達(dá)51個，總面積104.6萬公頃，占陜西省國土面積的5.2%。其中，國家級自然保護區(qū)升為9個，總面積達(dá)29.5萬公頃，占陜西省自然保護區(qū)總面積的28.2%。2007年全省10個城市空氣質(zhì)量總體比2006年有所好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上天數(shù)為278-354天，與上年比較有不同程度增加，綜合污染指數(shù)平均為2.25，與2006年基本持平。2007年全省渭河、延河、無定河、漢江、丹江和嘉陵江六條主要河流綜合污染指數(shù)平均值比上年出現(xiàn)下降，在40個監(jiān)控段面中，按本省水域功能標(biāo)準(zhǔn)評價，有27個斷面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，占67.5%，達(dá)標(biāo)段面比2006年增加了2個。全省人民關(guān)心的渭河干流13個監(jiān)測斷面中，有12個斷面的COD平均濃度出現(xiàn)下降趨勢，潼關(guān)吊橋出境斷面化學(xué)需氧量排放量比2006年下降15.4%。全省道路交通噪聲平均等效聲級與上年無顯著變化。
2007年，列入國家考核的主要污染物排放量首次出現(xiàn)“拐點”，實現(xiàn)雙下降，全省化學(xué)需氧量排放量比上年削減3.96%，二氧化硫排放量削減5.62%。全社會重視環(huán)保、支持環(huán)保的氛圍初步形成，環(huán)境保護作為基本國策，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)，進入了建設(shè)與發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺。
2007年全省生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)大幅度下降，全面完成了國務(wù)院安委會下達(dá)陜西省的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，全省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
據(jù)統(tǒng)計，2007年全省共發(fā)生各類事故16514起，同比減少1707起，下降9.4%；死亡2766人，同比減少685人，下降19.9%。其中，發(fā)生較大事故71起（道路交通事故51起，工礦商貿(mào)企業(yè)事故20起），同比減少20起，下降22.0%；死亡291人，同比減少50人，下降14.7%；發(fā)生重大事故2起(均為道路交通事故)，同比減少1起，下降33.3%；死亡36人，同比減少23人，下降39.0%。
十三、人口
人口自然增長率略有回升。2007年末全省常住人口為3748萬人。其中，男性1927.26萬人，占51.4%；女性人口1820.74萬人，占48.6%，性別比為105.85（以女性為100，男性對女性的比例）。全年出生人口38.20萬人，出生率為10.21‰；死亡人口23.05萬人，死亡率為6.16‰；自然增長率為4.05‰，比上年增加人口12.95萬人。城鎮(zhèn)人口1522.44萬人，占40.6%，鄉(xiāng)村人口2225.56萬人，占59.4%。人口年齡構(gòu)成為0-14歲人口占18.13%，15-64歲人口占72.91%，65歲及以上人口占8.96%。
十四、人民生活和社會保障
人民生活水平穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量進一步改善。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10763元，比上年增加1496元，增長16.1%，扣除價格因素實際增長10.5%；人均消費支出8427元，增長11.6%，扣除價格因素實際增長6.2%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積25.9平方米，居住設(shè)施不斷完善。
農(nóng)村居民人均純收入2645元，比上年增長17.0%，扣除價格因素實際增長10%；人均生活消費支出2560元，比上年增長17.4%，扣除價格因素實際增長10.7%。
2007年末，陜西省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為341.13萬人，比上年增加6.36萬人，增長1.9%。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，2007年度，陜西省新增就業(yè)人數(shù)28.16萬人，登記失業(yè)人數(shù)23萬人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)為13.62萬人，年末登記失業(yè)率為4.02%，就業(yè)壓力依然很大。
在崗職工工資高速增長。2007年度，陜西省在崗職工工資總額為696.07億元，比上年增發(fā)了149.15億元，增長27.3%。在崗職工平均工資21239元，比上年增加4321元，增長25.5%。
社會保障體系日益完善。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，2007年度，參加失業(yè)保險職工人數(shù)330.97萬人，比上年凈增3.07萬人；企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保17.07萬人，參加養(yǎng)老保險職工人數(shù)290.72萬人，離退休人員參保人數(shù)117.35萬人；參加醫(yī)療保險的職工人數(shù)410.07萬人，比上年增加33.07萬人；工傷保險參保人數(shù)231.99萬人，生育保險參保人數(shù)120.86萬人。
2007年全省社會福利收養(yǎng)性單位667個，共有床位17892張，收養(yǎng)人數(shù)達(dá)15244人。其中，五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)有354個，床位數(shù)7706張，收養(yǎng)人數(shù)5073人。
2007年是陜西省社會救助體系建設(shè)取得重大突破的一年。城市居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障水平不斷提高，截至十二月底全省共保障35.2萬戶、81.7萬人。其中，享受“分類施保”17.28萬人，保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月140―200元，支出低保金8.89億元，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”和按月社會化發(fā)放。2007年，陜西省加大農(nóng)村低保工作力度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大保障范圍，到年底共保障205.3萬人，全省10.53萬名農(nóng)村五保對象中，已集中供養(yǎng)2.26萬人；城市醫(yī)療救助試點達(dá)到62個，覆蓋城市低保對象61萬人，截止2007年底，對全省9.7萬余城市低保對象實施了醫(yī)療救助；農(nóng)村醫(yī)療救助已達(dá)204.5萬人次，其中資助參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)174.8萬人次。城鎮(zhèn)建立各種服務(wù)設(shè)施4129個。2007年安置城鎮(zhèn)義務(wù)兵和士官6375人。
注：1、本公報部分指標(biāo)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2、生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按不變價計算。
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