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　二、區域經濟發展中需關注的問題

　　2007年，長三角地區經濟發展保持了又好又快的發展勢頭，主要經濟指標運行穩中趨優。但仍應看到，長三角地區經濟獲得較快發展的一些傳統優勢正在逐步消失，新的矛盾和考驗有所突出，而部分制約經濟長遠持續發展的問題尚未得到根本解決，須引起關注。

　　1、節能減排面臨嚴峻挑戰

　　近年來，在投資、消費、出口尤其是快速升溫的房地產市場的拉動下，企業產品利潤快速擴大，激發了地方和企業內在的投資沖動，部分高耗能、低產出的工業項目加快擴張，使長三角地區本已緊張的能源供應、生態環境負擔加重，加劇了節能減排的壓力。盡管按照中央宏觀調控的措施要求，長三角各地出臺了加快淘汰落后產能、嚴格控制耗能項目、大力推進技術改造等舉措，合力做好節能減排各項工作。但在當前較高盈利預期下，企業加快發展的動力仍然較強。2007年，長三角地區16城市工業用電量達到3823.13億千瓦時，比上年增長13.9%。同時，從長三角目前的工業技術水平看，企業可挖潛改造的力度在短期內也難有大的突破。因此，長三角地區節能減排工作是一項長期復雜的系統工程，各地推進落實“十一五”規劃節能減排目標的形勢仍然較為嚴峻。

　　2、居民消費價格上漲壓力較為明顯

　　2007年，在多重因素的共同影響下，長三角地區居民消費價格水平與全國相似，出現結構性上漲。16城市中，僅有紹興（2.7%）、上海（3.2%）和常州（3.3%）3個城市的居民消費價格漲幅低于3.5%，南通（5.1%）、蘇州（4.2%）、舟山（4.2%）、臺州（4.1%）、鎮江（4%）和湖州（4%）6個城市的漲幅超過或達到4%。從商品類別看，食品和居住類價格是本輪價格上漲的主要動力，多數城市食品類價格上漲超過10%，其中南通（13.5%）和湖州（12.5%）漲幅最高；居住類價格也多呈現加速上漲態勢，寧波和舟山的漲幅分別達到8.5%和6.6%。從目前情況看，引發居民消費價格出現結構性上漲的主要因素仍未消除，工業品出廠價格和原材料燃料動力購進價格上漲有加速趨勢，加上2007年居民消費價格上漲較快形成的翹尾因素，未來長三角地區居民消費價格繼續上漲的壓力仍較為明顯，由此引發城市居民，尤其是城市中低收入居民生活成本的提高過快問題，須引起重點關注。

　　3、出口增長面臨的制約因素增多

　　2007年，為了減少貿易摩擦、控制國內流動性過快增長、優化出口商品結構，國家加大了對外貿順差增長過快的調控力度，多次調整出口退稅和加工貿易稅收政策，加上人民幣升值加快、國際市場需求逐步減緩等因素的共同作用，長三角地區外貿出口增幅連續第三年回落。其中，江蘇8城市外貿出口增幅比上年回落3.3個百分點；浙江7城市出口增幅回落4.4個百分點；僅有上海出口增幅小幅提高了1.5個百分點。在這種情況下，長三角地區必須著力轉變出口增長方式，優化出口商品結構，繼續積極實施“走出去”戰略，以應對制約出口保持快速增長不利因素所帶來的影響。

　　4、居民收入增長仍慢于經濟總量

　　收入是反映居民共享改革發展成果的重要指標，收入增長對提高居民生活水平、提升消費內需對經濟的拉動作用具有十分重要的意義。2007年，從長三角地區各城市居民家庭人均可支配收入增長情況看，多數城市呈現加快增長態勢，僅有南京和杭州分別同比回落1.1個和0.6個百分點。但是，從各城市居民家庭人均可支配收入和生產總值的增幅比較看，扣除價格因素后，僅有泰州、鎮江和上海3個城市的居民家庭人均可支配收入增幅高于生產總值增幅，分別高出1.5個、1.2個和0.6個百分點；其余城市居民收入增幅均低于經濟總量增幅。雖然各地政府已采取提高最低工資標準、提高離退休人員工資水平等一系列措施，但居民增收的渠道仍然有限，合理的收入增長機制仍未形成，在物價水平上漲壓力較大的情況下，須對居民收入增長偏慢的問題繼續保持關注。

附表   2007年長三角地區分區域主要經濟指標運行情況

                                                          單位：億元

　　注：本文中各項指標凡涉及江蘇8城市、浙江7城市及長三角16城市的平均增幅均為按各城市增幅計算的簡單平均數。

     （來源：上海市統計局）