中新網北京2月27日電 題：名流寄望兩會：吳建民縱論中國經濟外交
“中國人從事經濟外交的平臺從來沒有今天這么大，中國經濟外交正步入黃金時代。”新一屆全國“兩會”前夕，全國政協副秘書長兼新聞發言人，同時也是外交學院掌門人的吳建民在接受中新社專訪時，對記者描繪了一副中國經濟外交的宏偉藍圖。
經濟外交 大有作為
在吳建民看來，經濟外交是指通過經濟促進中國和外國的合作。“經濟是基礎，國家間經濟合作發展了，相互依存度增加了，雙方關系的基礎更加牢固了，才會推動政治、經濟、文化各方面關系的發展。”
回顧中國外交歷程，吳建民感嘆于經濟外交為中國外交做出的重要貢獻。“一九八九年后，中國與外部世界的關系特別是同發達國家的關系一度進入低谷。在走出低谷的過程中，西方經濟界發揮了重要作用：他們既說明中國的政策，也推動自己的政府做工作。這就是經濟合作推動政治關系改善的例子。”
“黃金時期中國同外界的合作規模、相互依存度都史無前例，這也讓經濟外交的作用更加突出。”當中國外交從小外交走向大外交、從以政治外交為主轉向整體外交之后，吳建民深信，今后中國經濟外交的發展領域將更為廣闊。
“經濟外交可以讓我們認識機會、抓住機會、用好機會。”因此，吳建民特別強調中國企業“走出去”要善于利用外交資源。
“據專家預測，今后十五年至二十年間，中國海外投資將達三至四千億美元。這么大量的投資出去，投什么，怎么投，怎樣做好，需要外交資源發揮作用，需要經濟外交發揮作用。”
吳建民詳細闡述了利用外交資源的三個層次：“去海外投資，首先需要有對世界的知識，了解投資國的特點。其次，在當地做事，要找到關鍵的人。第三，要遵循當地的辦事之道。”對此，吳建民認為，如果能夠充分利用那些掌握外交資源的人，常常可以做到事半功倍。
吳建民還以自己的親身經歷來說明如何利用外交資源“四兩撥千金”：“在我擔任駐法大使期間，民航總局要向法國一家公司購買三套設備，對方要價一點三億多美元。談了幾天，對方都不肯將價格降至一億美元以下。于是民航總局找駐法使館幫忙，僅半個小時的會談就成功地給中國節省了幾千萬美元。”
為充分發揮經濟外交的作用，培養善長經濟外交的人才，吳建民所領導的外交學院已將經濟外交定位為重點建設學科。而中國經濟外交的重大成就，也吸引著眾多歐洲國家的大學紛至沓來，延請外交學院的老師出國講授經驗。“去年我們的老師就赴克羅地亞講課，今后還會加強與法國大學交流經濟外交的經驗。”對于中國經濟外交的未來，吳建民信心滿滿。
將欲取之 必先予之
“三十年的中國改革開放進程中，中國經濟外交做得有聲有色，有許多經驗值得總結。但最重要的一條就是共贏。”專訪中，吳建民一直強調，共同分享中國經濟的增長是中國崛起的最大特點。“世界歷史上沒有任何一個后來崛起的國家將互利共贏當作對外戰略的核心，這是中國人的貢獻，也是東方文化的反映。”
“韓國和日本對外開放都比中國早，為什么中國吸引外資的投資額卻是韓國的十倍，日本的五六倍？就是因為中國讓他們有利可圖。中國經濟外交的成功，正是因為既考慮到中國的利益，也考慮到別國的利益，找到雙方利益的平衡點，最終達成共贏。”
而在新的時期，吳建民也坦承中國經濟外交將面臨新的命題。“過去我們是吸引外資，今后我們可能會將大量資本投向海外，人家是否接受？是否會有疑慮？我們該如何說明？此時經濟外交就將發揮作用以減少阻力。如何做呢？還是要尋求共贏，找到雙方利益的匯合點，在匯合點的基礎上發展合作。”
“將欲取之，必先予之。”吳建民指出，今后中國在對外發展過程中，特別是同發展中國家合作時，更要首先考慮到對方的利益。為此，吳建民還特別舉出了坦贊鐵路的例子。
一九七0年十月到一九七六年七月，中國耗資一點五億英磅修建全長一千八百六十公里的坦贊鐵路。曾有人認為中國援建坦贊鐵路超出了自身國力，而在吳建民看來，坦贊鐵路也是互利的。“從這項具體工程來看，中國有助于非洲經濟的發展。而從中國與外部世界交往的大格局來看，非洲也幫助了中國。一九七0年，中國修建坦贊鐵路讓非洲人看到中國與非洲合作的方式與西方完全不同。一九七一年，中國恢復在聯合國的合法席位，而在這個過程中非洲人將它當成自己的事情來做。恢復在聯合國合法席位這一里程碑事件對于中國的價值，能夠以金錢來計算嗎？”
“過去，中國的無私舉動與付出讓非洲真心實意地幫助中國。今后，中國也應讓世界看到中國的崛起對發展中國家都有好處。”吳建民還特別贊同某些學者的建議，從中國外匯儲備中拿出一部分錢來作為參與建設發展中國家基礎設施的投資基金。“只有大予才能大取，大出才能大進。如何處理好取與予的關系，如何將中國的利益與別國的利益相結合，如何將眼前利益與長遠利益相結合，中國人到了該考慮這個問題的時候了。”
雖然已不再是新一屆全國政協委員，但吳建民仍是十一屆一次全國政協大會的副秘書長和新聞發言人。對于自己所倡導的經濟外交，吳建民相信，今后五年中國政府會在東亞合作方面有更大的作為。“周邊外交是中國外交的一大支柱，東亞又是世界上經濟最活躍的地方。隨著中國經濟迅速增長，我們也希望我們的鄰居富起來，這個富裕的過程是一種互利合作的過程，也是互利共贏的過程。”記者鄧敏
