被譽為“南疆第一路”的南友高速公路，一直挺進中越友誼關邊境最后一厘米。在兩國邊境公路接駁處，“中國國道322線終點”深漆色中文字樣锃亮可見。
與此對應的是，從越南首都河內通達于此的1號公路，較為粗糙的路面與中方高速公路的平滑、光亮形成鮮明對照。于是，在兩國公路的接合處，越方的公路路面比中方高出約一厘米之多，成為越南在此方面贏回對中方的牌面分。
中越道路的這種比照，成為兩國共建“中越邊境合作區”進程的剪影。
“根據海關總署的意見，我們正在修改方案，擬在崇左下屬的縣級市憑祥建設中國邊境線上首個綜合保稅區，定位已寫入國務院新近批準的《北部灣經濟區規劃》中。”2月25日，崇左市發改委主任勞寧軍興奮地告訴本報記者。
目前廣西已向國務院上交該項目的中方方案，并已進入二稿階段。
“海關總署最近到憑祥做了數次調研，在對跨境經濟合作區規劃提出贊賞的基礎上，要求不能拖，中方需要先行，憑祥先把中方的規劃及經濟區建立起來。”勞寧軍表示，跨境經濟合作區涉及兩國的協調，比起國內其他類型特殊經濟區域的審批更為復雜，“同時啟動相對艱難，越方也在‘摸著中國的腰子過河’，希望中方先行”。
三個方案
“中越跨境經濟合作區”起初由中方的崇左與越方的諒山省于2005年提出，后共同簽署《建立中越邊境經濟合作區備忘錄》。
根據初步的設想，越南諒山省同登市與廣西憑祥市在接壤地帶各劃出土地8.5平方公里，共同建設總面積為17平方公里的跨境經濟合作區。
欽州海關關長岑立廷對記者透露，區域內實行“兩國一區、境內關外、自由貿易、封閉運作”的管理模式，實行貨物貿易、服務貿易和投資的自由開發政策。該跨境合作區關鍵的一條，是兩國產品進入合作區后，加工增值超過30%的，可視同國內產品自由流通。
“如能運作，為中越經貿政策上的大突破。”岑先前任憑祥市海關關長，對于該方案極為熟悉。
2007年，廣西對越南的貿易額為23.8億美元，增長62.1%，占廣西與東盟貿易總額的81.8%。其中，憑祥口岸以9.8億美元的貿易額成為廣西對東盟進出口的第一大口岸。
“先前已向國務院呈報了中方的《廣西憑祥中越邊境經濟合作區總體方案》，國務院征詢了海關總署、國家外匯管理局等部委的意見后，提出了一些修改意見，并根據意見進行修訂，現在我們已向區政府上報了第二稿。”勞寧軍稱。
合作區構想2004年開始萌發，按照跨國合作區域的大小，方案含小、中、大三策。小方案跨境區域為崇左市與越南諒山省邊關接合部，在友誼關-友誼、憑祥-同登、浦寨-新清、弄懷-谷南展開；中方案為憑祥市、諒山省全區域合作；大方案為崇左全境和越南接壤的高平、諒山兩省。
|
