與歷史過熱時期相比,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的諸多指標(biāo)并未顯示出明顯過熱跡象。真正值得憂慮的是,可能出現(xiàn)的泡沫經(jīng)濟(jì)及其導(dǎo)致的對民生的負(fù)面影響。歷史上凡經(jīng)濟(jì)崛起的國家,沒有一個能夠完全避免泡沫,泡沫有危害亦有機(jī)遇,也有不同類型,調(diào)控之策不能只用“打壓”一條,而要系統(tǒng)治理。
2007年的中國經(jīng)濟(jì),有許多可圈可點(diǎn)之處,比如增長速度極高,且效益不斷攀升,地區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、居民收入增長進(jìn)而帶動消費(fèi)增長等。但毋庸諱言,中國經(jīng)濟(jì)也正進(jìn)入更加艱難的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級與改革升級的轉(zhuǎn)型期,面對許多新的挑戰(zhàn)。所謂行百里者半九十,在全球主流媒體一改唱衰中國老調(diào)轉(zhuǎn)而一齊唱“盛”中國、大多看好中國崛起之時,更需要格外注意。
君不見,當(dāng)年蘇聯(lián)是在風(fēng)頭最勁時一朝失利的;日本是在經(jīng)濟(jì)總量大幅追趕美國時泡沫突然崩盤的;而包括香港在內(nèi)的亞太地區(qū),在被認(rèn)為即將進(jìn)入一個替代歐美的“亞太時代”之前,迎來的先是不期而遇的“亞洲金融危機(jī)”。
從這樣的角度去觀察和思考,我們必須保持謹(jǐn)慎心態(tài),如履薄冰,前瞻、智慧、妥善地去應(yīng)對新的挑戰(zhàn),繼續(xù)推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。
以上三段話,可以表征筆者對中共十七大、近期的中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及最新的存款準(zhǔn)備金率上調(diào)政策的總體解讀。眾所周知,在新的經(jīng)濟(jì)部署中,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展成為2008年中國經(jīng)濟(jì)走勢的基調(diào);防止經(jīng)濟(jì)增長過熱、防止明顯通貨膨脹則成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),為此貨幣政策正式從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”;此外,重視民生亦成為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。
上述部署其實(shí)就是七個字,“防熱防脹重民生”。一方面要防止經(jīng)濟(jì)由快轉(zhuǎn)熱,著重于“好”,另一方面要注重經(jīng)濟(jì)增長給老百姓帶來的實(shí)惠,即民生。此兩者的結(jié)合,正分別暗合新一屆班子上任以來所提出的“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會”構(gòu)建目標(biāo)。
那么,中國經(jīng)濟(jì)是否真的過熱了呢?未必。從當(dāng)前情況看,盡管經(jīng)濟(jì)增長率11.5%,但投資增速是26%,與歷史上過熱時期的勁超40%(1992)乃至60%(1993)不可同日而語;貨幣供應(yīng)量的增長,盡管面臨前所未有的流動性過剩的壓力,但在實(shí)施了各種對沖辦法之后,實(shí)際增長18.5%,相當(dāng)于GDP增速的1.6倍,而歷史上過熱時期往往在是2倍以上甚至接近3倍的水平;物價雖然上升較快,但以全年11.5%的增長率,對應(yīng)的物價上升水平為5%,這在改革開放后任何一個過熱時期(如1994年CPI曾到達(dá)24%的歷史高位)都是不可想象的。
所以,筆者以為,與歷史過熱時期相比,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的諸多指標(biāo)并未顯示出明顯過熱跡象。對于最能表征經(jīng)濟(jì)過熱的居民消費(fèi)物價指標(biāo),筆者有四點(diǎn)看法。
其一,從過去幾個月的運(yùn)行來看,物價已漸趨平穩(wěn),由于商品搶購事件未曾發(fā)生,因此最危險的時候可能已經(jīng)過去。其二,由于需求并未“失控”,因此本輪物價上漲更多應(yīng)該是來自于供給的短缺特別是豬肉及其相關(guān)食品價格的上升,由于農(nóng)產(chǎn)品供求變化呈“蛛網(wǎng)模型”,其漲價后的供應(yīng)增長通常會在下一周期顯示,因此,估計2008年價格將會逐漸走穩(wěn)。其三,當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,內(nèi)在增長動力強(qiáng)勁的時期,物價波動(上升)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、能源、原材料等本來就需要強(qiáng)化的產(chǎn)業(yè)。所以,還應(yīng)看到物價上升積極的一面,不可避免的一面。其四,政府和民間有必要接受一個新的、也許更加合理的,幅度在4%至5%的均衡物價水平。如果能夠認(rèn)同以上四點(diǎn),那么顯然,物價的憂慮也并不是最大的。
那么,真正值得憂慮的是什么呢?政府防熱防脹重民生的真正依據(jù)何在呢?筆者以為,是在對可能出現(xiàn)的泡沫經(jīng)濟(jì)及其導(dǎo)致的民生負(fù)面影響的考慮上。國際經(jīng)驗(yàn)顯示,高增長、低通脹以及匯率升值的宏觀環(huán)境從來都是滋生資產(chǎn)價格泡沫的溫床。過去100年,世界主要國家和地區(qū)(也包括香港)資產(chǎn)價格大幅攀升的時期,通常都是經(jīng)濟(jì)周期處于高增長和低通脹的階段。而中國大陸愈演愈烈的流動性過剩的情形,今年以來漲勢更加兇猛的樓市以及市盈率迅速膨脹的股市,無不顯示出中國可能步歷史上其他國家的后塵,在高增長、低通脹的環(huán)境下,一不小心陷入泡沫經(jīng)濟(jì)的泥潭。
筆者注意到,近期幾乎所有主張防熱防脹的經(jīng)濟(jì)學(xué)者都會提到日本泡沫崩潰的前車之鑒。如此注重借鑒他國經(jīng)濟(jì)教訓(xùn),居安思危、防患于未然的精神顯然值得尊敬。然而,宏觀調(diào)控除了善于“打移動靶”,走在形勢變化的前頭外,還需要高度的智慧,才能保證調(diào)控取得預(yù)期成效。比如,在對待泡沫的問題上,至少要認(rèn)識到,第一,泡沫不可能完全避免。泡沫源自人性的貪婪,所以總是要令資產(chǎn)價格漲過頭(投資者謂之鐘擺總是擺過頭)。因?yàn)樨澙返娜诵裕瑲v史上凡經(jīng)濟(jì)崛起的國家,沒有一個能夠完全避免泡沫,中國也不會例外。這意味著宏觀調(diào)控不可將目標(biāo)定為“無泡沫”。第二,泡沫如同感冒,不同的感冒,危害完全不同,處方也完全不同。政府必須意識到,并非所有泡沫都是“日本型泡沫”,泡沫也并非全是壞處,沒有機(jī)遇。
假如泡沫不可避免,泡沫有危害亦有機(jī)遇,同時泡沫有不同類型。那么,調(diào)控之策就不能只用“打壓”一條,而要系統(tǒng)治理。其中關(guān)鍵點(diǎn)有三:一、如果泡沫不可避免,寧要股市泡沫不要樓市泡沫;二、要設(shè)法利用泡沫推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整;三、要在泡沫時期減持國有股并以此基金建立社會保障體系;四、堅決防止銀行進(jìn)入股市、防范銀行風(fēng)險。筆者以為,做到上述四條,而不是簡單地緊縮總量以及調(diào)控樓市打壓股市,才能最好地達(dá)到“防熱防脹”的效果。
除此之外,政府要果斷推進(jìn)中國土地的產(chǎn)權(quán)制度變革,以類似于供應(yīng)革命的方式來舒緩當(dāng)前的樓市困境,增進(jìn)民生。中國革命的成功來自于將土地收歸農(nóng)民的“土改”,改革開放的成功來自于“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的土地改革,現(xiàn)在需要更進(jìn)一步。中國當(dāng)前工業(yè)化、城市化突飛猛進(jìn),然而因?yàn)橥恋氐恼畨艛啵r(nóng)民和市民無法充分享用發(fā)展成果,成為和諧社會的最大瘡疤。基于此,能夠?qū)ⅰ胺罒岱烂浿孛裆币患缣簦认盁崦洝保窒隘彴獭钡淖罴蚜妓幠^于啟動“第三次土地革命”:確立土地現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。
(作者系北京科技大學(xué)管理學(xué)院教授)
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