五、重點(diǎn)工程
圍繞“十一五”時(shí)期漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設(shè)要求，提出漁業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的八項(xiàng)重點(diǎn)工程，以充分調(diào)動(dòng)中央和地方、政府和社會(huì)等多方面參與漁業(yè)建設(shè)的積極性，發(fā)揮公共財(cái)政投資的帶動(dòng)作用。
（一）水產(chǎn)原良種繁育工程
建設(shè)思路：以強(qiáng)化新品種自主創(chuàng)新為主、提高引進(jìn)良種保種選育創(chuàng)新為輔的建設(shè)方針，按照“布局合理、種質(zhì)優(yōu)良、品種多樣、機(jī)制靈活、管理規(guī)范”的要求，完善水產(chǎn)良種生產(chǎn)保障體系和技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)設(shè)施。工程實(shí)施后，提高品種創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力，提升水產(chǎn)良種提純復(fù)壯、聯(lián)合育種試驗(yàn)、優(yōu)良新品種引進(jìn)和示范、重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用的水平，力爭(zhēng)使我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖遺傳改良率和良種覆蓋率分別提高14個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)。
建設(shè)重點(diǎn)：主要結(jié)合《全國(guó)水產(chǎn)良種工程二期建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施良好、技術(shù)先進(jìn)、各具特色的國(guó)家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心、原良種場(chǎng)、引種保種中心、苗種繁育場(chǎng)。
（二）水生動(dòng)物疫病防控工程
建設(shè)思路：根據(jù)“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的方針，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和漁業(yè)“以養(yǎng)為主”的特點(diǎn)，參照動(dòng)物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)體制改革的要求和思路，完善以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、重點(diǎn)市縣三級(jí)水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)支持機(jī)構(gòu)為主體，以各類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為補(bǔ)充的水生動(dòng)物疫病防控支持體系。要求工程實(shí)施后，能大幅度提升我國(guó)水生動(dòng)物病害的防治水平和重大水生動(dòng)物疫病應(yīng)急防控能力，能對(duì)30個(gè)主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，100種水生動(dòng)物疫病和重大病害進(jìn)行全年監(jiān)測(cè)，依照各級(jí)《水生動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》對(duì)重大水生動(dòng)物疫病進(jìn)行應(yīng)急處理，建立補(bǔ)償機(jī)制，每年使水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)生率減少1個(gè)百分點(diǎn)。
建設(shè)重點(diǎn)：結(jié)合《全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)部分省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)控中心、重點(diǎn)市縣水生動(dòng)物疫病防治站、國(guó)家水生動(dòng)物疫病重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、水生動(dòng)物病原庫(kù)等。
（三）遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程
建設(shè)思路：統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鞏固提高和積極發(fā)展過(guò)洋性漁業(yè)，繼續(xù)加快開(kāi)拓過(guò)洋性漁業(yè)，推動(dòng)漁業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施取得新的進(jìn)展。
建設(shè)重點(diǎn)：鞏固發(fā)展過(guò)洋性漁業(yè)傳統(tǒng)漁場(chǎng)，進(jìn)一步加大對(duì)公海漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)展公海資源調(diào)查，促進(jìn)老舊漁船的更新?lián)Q代，鼓勵(lì)建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)的組織化程度和現(xiàn)代化裝備水平。
（四）水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控工程
建設(shè)思路：加強(qiáng)水產(chǎn)投入品殘留監(jiān)控、漁業(yè)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，建立健全水產(chǎn)品（貝類(lèi)）和漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量安全預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、苗種、飼料、漁藥、漁船、漁用機(jī)械等各個(gè)環(huán)節(jié)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和管理接軌，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
建設(shè)重點(diǎn)：建立初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查機(jī)制，開(kāi)展對(duì)水產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的經(jīng)常性監(jiān)測(cè)工作。建設(shè)重點(diǎn)是更新檢測(cè)儀器設(shè)備，盡快研制開(kāi)發(fā)高效、安全、低殘留的新型漁藥；健全和完善貝類(lèi)衛(wèi)生條件管理和產(chǎn)地管理體系；逐步實(shí)施捕撈漁船衛(wèi)生條件改造，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警預(yù)報(bào)、市場(chǎng)分析和信息發(fā)布系統(tǒng)。
（五）水生生物資源養(yǎng)護(hù)工程
建設(shè)思路：按照全面落實(shí)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》有關(guān)措施的要求，以養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、改善水域生態(tài)環(huán)境、保護(hù)珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物為目標(biāo)，完善漁業(yè)資源與漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。工程實(shí)施后，可擴(kuò)大重要經(jīng)濟(jì)漁業(yè)品種、水產(chǎn)種質(zhì)資源和珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物種保護(hù)范圍，使部分重要漁業(yè)經(jīng)濟(jì)品種和水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要棲息地得到有效保護(hù)，擴(kuò)大水生野生動(dòng)物增殖放流規(guī)模，基本控制水生動(dòng)植物外來(lái)物種入侵，使受保護(hù)的珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物種達(dá)到300種，占目前需要保護(hù)物種的60%以上。
建設(shè)重點(diǎn)：建設(shè)水生生物與水域生態(tài)保護(hù)區(qū)、海洋大型人工魚(yú)礁群、水生生物養(yǎng)護(hù)與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、珍稀瀕危水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地（水生野生動(dòng)物救治中心）及珍稀瀕危水生野生動(dòng)植物保護(hù)技術(shù)中心。
（六）科技創(chuàng)新能力提升工程
建設(shè)思路：按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)方案》要求，從穩(wěn)定支持漁業(yè)重大科技攻關(guān)和加強(qiáng)科技創(chuàng)新條件建設(shè)入手，建立符合現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需要的新型國(guó)家漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成國(guó)家漁業(yè)科技創(chuàng)新基地、區(qū)域性漁業(yè)科研中心、漁業(yè)科技試驗(yàn)站和企業(yè)漁業(yè)科技研發(fā)中心四級(jí)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果擴(kuò)散和產(chǎn)品創(chuàng)制水平，提升漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和服務(wù)、引領(lǐng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的能力。
建設(shè)重點(diǎn)：主要結(jié)合《中長(zhǎng)期漁業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，組織爭(zhēng)取國(guó)家重大基礎(chǔ)性研究、國(guó)家高新技術(shù)研究、國(guó)家科技支撐研究、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究以及“948”引進(jìn)等國(guó)家科技計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)對(duì)漁業(yè)科技的穩(wěn)定投入。優(yōu)先開(kāi)展水產(chǎn)優(yōu)良品種培育、健康養(yǎng)殖、設(shè)施漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工、漁業(yè)資源和環(huán)境可持續(xù)利用、食品質(zhì)量安全保障等六項(xiàng)重大科技攻關(guān)。建設(shè)一批漁業(yè)重大科學(xué)工程、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代化區(qū)域性研究中心和綜合性科技試驗(yàn)站、專(zhuān)業(yè)性科技試驗(yàn)站，引導(dǎo)建設(shè)一批漁業(yè)投入品和加工品創(chuàng)制中心。以推廣漁業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵，實(shí)施漁業(yè)科技入戶示范工程，建設(shè)漁業(yè)科技示范和漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。總體上，不斷提高我國(guó)漁業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和漁民對(duì)科技的吸納能力。
（七）漁港工程
建設(shè)思路：以服務(wù)漁民、提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，推進(jìn)和諧農(nóng)村漁區(qū)建設(shè)為根本宗旨，根據(jù)漁業(yè)資源、漁船數(shù)量、漁港自然條件、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)比重等，合理布局沿海中心漁港、一級(jí)漁港和內(nèi)陸重點(diǎn)漁港，因地制宜選擇一批避風(fēng)條件好、具有較大經(jīng)濟(jì)腹地的漁港，修建碼頭、護(hù)岸和防波堤，疏浚航道和錨地，建成港口基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套功能齊全的現(xiàn)代化漁港。要求工程實(shí)施后，使全國(guó)海岸線平均每189公里有一個(gè)一級(jí)以上漁港，可以為42%的海洋漁船提供服務(wù)、滿足36%的海水產(chǎn)品就近卸港，基本形成以沿海中心漁港、一級(jí)漁港和內(nèi)陸重點(diǎn)漁港為骨干，以沿海二、三級(jí)漁港、內(nèi)陸小型漁港為基礎(chǔ)的漁港現(xiàn)代化、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、漁區(qū)城鎮(zhèn)化、臨港產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。
建設(shè)重點(diǎn)：主要根據(jù)《全國(guó)漁港建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)一批沿海中心漁港、一級(jí)漁港，以及內(nèi)陸重要漁港。
（八）漁政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
建設(shè)思路：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的要求，以全面貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)和服務(wù)漁業(yè)為目標(biāo)，以提高200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大江大湖、界江界河（湖）漁業(yè)執(zhí)法和水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力為核心，力求通過(guò)漁政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全國(guó)形成規(guī)劃科學(xué)、規(guī)模適度、布局合理、反應(yīng)迅速、功能完備、保障有力的漁業(yè)執(zhí)法裝備體系。
建設(shè)重點(diǎn)：為漁政執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域配置海洋和內(nèi)陸漁政執(zhí)法船艇及執(zhí)法用車(chē)，建造海洋漁船安全救助通信網(wǎng)、南沙漁船船位監(jiān)測(cè)及指揮通信系統(tǒng)等漁業(yè)安全通訊網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)漁政專(zhuān)用碼頭，在重點(diǎn)漁業(yè)地區(qū)配置漁業(yè)船舶安全檢測(cè)裝備等設(shè)施。
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