國務院辦公廳日前發出通知,成立京滬高速鐵路建設領導小組。統籌指導京滬高速鐵路建設工作,協調解決建設中的重大問題。京滬鐵路離開工又進了一步。
小組成員頗具權威性
領導小組辦公室設在鐵道部,承擔領導小組的日常工作,研究提出需領導小組決策的建議方案,督查落實領導小組議定事項,加強與有關部門和地區的溝通協調,收集和掌握京滬高速鐵路建設有關信息。
在公布的領導小組名單中,國務院副總理曾培炎任組長,辦公室主任由鐵道部部長劉志軍兼任,發展改革委主任馬凱、國務院副秘書長張平任等任副組長。此外,公安部、財政部、國土資源部、交通部、銀監會、海關總署等部均以副部長級別的高層擔任組員。北京、天津、河北、上海、江蘇、安徽、山東的副省長(副市長)也將參與其中。
京滬高速鐵路作為我國投資規模最大、技術含量最高的一項鐵路工程,其開通有利于加強我國南北經濟的協同發展,從如此眾多的部門領導參與其中便可看出中央對此項目的高度重視。
鐵路建設資金蜂擁而至
10月11日,國家發改委對外正式宣布,京滬高鐵項目可行性研究報告已經獲得國務院批準,計劃10年之久的京滬高鐵開建漸行漸近。
京滬高鐵項目總耗資預計將達2200億元人民幣,而2006年3月國務院批準的《項目建議書》中的預算資金為1700億元左右。對此,相關人士解釋稱,由于京滬高鐵80%以上從高架橋上通過,且該項目建設中不可預測因素多,所以相關部門對預算作出了適當調整。據悉,這筆資金除了靠各機構投資的1100億元以外,其余的將通過向銀行貸款和發債券的方式籌集。而年內京滬高速鐵路有限責任公司就將籌建,為鐵路建設籌集各路資金。
據了解,京滬高速鐵路有限責任公司注冊資本將達1100億元人民幣,鐵道部、3家國有銀行、京滬高鐵途經的各地方政府,以及一家海外私募基金都將投資參股。
其中,建行的投資方案已上報國務院。自今年年初,該行就已開始和鐵道部負責該項目的工作組探討入股事宜,并最終達成意向。有消息稱,建行將投資大約100億元左右,與其他幾家參與投資的銀行相差不大。
有消息人士向記者透露,由于京滬鐵路的投資收益都為大家所看好,所以在資金方面不會遭遇瓶頸。
京滬經濟物流都受益
京滬高鐵的投資價值不單在于其交通運輸功能,它對于中國兩大經濟圈的意義也非同一般。
京滬高鐵的開通受益的不僅是北京和上海,更是長三角和京津冀之間區域經濟融合加速、影響力加強,以及沿線城市經濟發展的催化劑。為此,兩大經濟圈之間人流、資金流和物流將加速涌動。
最直觀的就是兩地商務成本的減低。京滬高鐵開通,兩地間的行程將縮短至5小時內。至于交通費用,同濟大學交通運輸學院教授孫章預測,京滬高鐵的票價將為600到700元,比現在北京到上海1300元的機票價格更具有競爭優勢。
華東師大城市和區域發展研究所所長寧越敏認為,京津冀資源豐富,對于長三角地區經濟發展所需資源補充提供了后臺,兩地的資源流動規模將進一步加大。
此外,京滬高鐵還對貨客分流起到一定作用,這條路線一直是中國最繁忙的鐵路干線,因為它的運輸密度是全國鐵路平均水平的4倍。在這條長度僅占全國鐵路營運線2%的線路上,每年卻承載著全國10.2%的客運量和7.2%的貨物周轉量。據統計,建成后的京滬高鐵每年的單向貨運能力就將達到1.3億噸,比以前增加5000噸,貨運能力將得到大幅度提升。
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