來自發改委的消息,據價格系統成本調查隊對全國30個省、市、區825個調查縣16321個調查戶存糧和售糧情況專項調查(調查期為2006年4月1日至2007年4月1日)顯示,全國平均農戶戶均出售糧食數量增加,存糧略有減少;由于售糧數量增加和價格提高,農民售糧收入有較大幅度的提高;大型龍頭企業和飼料加工企業收購份額增加,在糧食市場中作用日益增強。
一、農戶售糧數量增加,存糧數量略有減少
由于單產提高和播種面積略有增加,調查期內調查戶戶均糧食產量比上年增加47公斤,增幅1.2%。雖然糧食產量有所增加,但由于戶均出售數量較上年增加了176公斤,農戶手中存糧比上年同期反而有所減少。2007年4月1日,農戶戶均存糧1102公斤,比上年同期減少20公斤,減幅1.8%。其中:小麥戶均存量242公斤,同比下降7.4%;玉米戶均存量279公斤,同比略降1.3%;稻谷戶均存量463公斤,比上年增加5.2%;豆類戶均存量20公斤,下降18.8%。
在主要糧食品種中,小麥存量減幅較大。主要原因是2006年小麥最低收購價預案的執行,有效推動了市場糧價的高位運行,充分調動了農民售糧的積極性。許多農民減少了留存的自用糧數量,力求在市場糧價較高時售出更多的糧食。調查期內,戶均出售小麥553公斤,比上期增加87公斤,增幅19%。已售小麥占產量的比例達63%,比上期高7個百分點;已售小麥比例遠超過小麥正常商品率(2003-2005年農戶小麥商品率為46%)。由于小麥出售數量增加很多,雖然2006年小麥產量提高,戶均小麥存量仍有較大幅度下降。
農戶存糧情況表 (單位:公斤/戶)
品種
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2007年4月1日存量
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2006年4月1日存量
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增減量
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增減%
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合 計
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1102
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1122
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-20
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-1.8%
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稻谷
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463
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441
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22
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5.2%
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小麥
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242
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261
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-19
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-7.35%
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玉米
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279
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282
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-3
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-1.3%
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豆類
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16
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24
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-8
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-18.8%
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其他糧食
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99
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114
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-15
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-13.7%
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與小麥情況相反,南方稻谷主產省份稻谷存量增加。主要原因:一是去年稻谷增產較多,可供量增加;二是2006年以來稻谷市場價格一直比較平穩,農民并不急于出售新糧。
存糧結構整體比較穩定,稻谷仍占存糧的四成左右,小麥和玉米則分別占22%和25.3%。另外,存糧中仍有三分之一強的糧食待售。其中玉米待售量為157公斤,占存量的56.3%。主要是由于目前玉米市場價格繼續保持上漲勢頭,農民有惜售心理,仍在觀望等待,以期賣個好價錢。
二、農戶售糧收入大幅增加,售糧渠道繼續呈現多元化
調查結果顯示,調查期內調查戶戶均售糧收入達4471元,比上期增加1090元,增幅32.3%。農戶出售稻谷、小麥、玉米的平均出售價格為每50公斤72.3元,比上期提高5.3元,升幅7.9%。價格提高所增加的收入占增收總額的四分之三。
糧食市場經營主體進一步多元化,農民售糧更加方便、可選擇的渠道更多。個體私商糧販由于服務態度好、且主動上門收購,手續簡便、節省費用,受到農民歡迎。同時,大型龍頭企業和飼料加工企業在糧食市場購銷活動中的作用日益增強。全國平均,調查期內戶均直接售給國有糧食購銷企業的糧食427公斤,占售糧總量的15.1%,比上期下降2.2%;向大型龍頭企業和飼料加工企業出售糧食552公斤,占出售總量的19.5%,比上期增長3%;向其他渠道出售糧食1831公斤,占出售總量的65.4%,比上期略降0.8%。
綜觀近年來農戶存糧情況,1998-2003年,農戶存糧總量持續增加;2004年農戶存糧數量首次出現下降,絕對量下降到1000公斤以下;2005年出現恢復性反彈,戶均存糧數量達到1100公斤以上。2006年小幅下降,今年繼續了2006年的小幅下降趨勢,但戶均存糧數量仍保持在1100公斤左右。調查戶通過市場(包括其他渠道和大型企業)出售的糧食總量已占84.9%,較2002年增長了26.1%。
農戶存糧在社會糧食庫存中占據相當重要的地位,對調節市場糧價具有一定影響。有關部門應采取綜合措施,幫助農民正確把握糧食市場情況,分析市場價格變化趨勢,引導農民合理確定儲糧數量,選擇合適時機出售余糧。一方面可以引導農民理性規避市場風險,盡可能得到更多的售糧收入,保護農民種糧積極性;另一方面也有利于平緩糧食市場價格波動,促進糧食生產穩定發展。
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