越南外交部第一副部長、河內APEC高官會主席黎功奉說，今年的APEC高官會討論了“亞太自由貿易區（FTAAP）”問題，而且，這一問題還將被提交到部長級會議和領導人非正式會議上進行討論。美國的《華爾街日報》也報道說，美國希望在今年的 APEC 會議上推動成立FTAAP。在WTO 多哈回合談判被迫中止的大背景下，一時間，建設FTAAP成了河內APEC會議的熱門話題。
建立FTAAP的設想，是2004年由APEC工商咨詢理事會（ABAC）提出并正式提交到當年在智利召開的APEC會議上的。倡議者認為，APEC實行自愿和非約束原則，使“茂物目標”很難實現。只有通過有約束力的協議，才能真正實現亞太地區的貿易自由化。未來的亞太地區將成為全球工商中心，但亞太地區經濟一體化卻滯后于歐洲和北美。亞太各國要盡快消除貿易壁壘，建立FTAAP，才能應對世界經濟集團化和區域化的挑戰。為此，應當成立由APEC現有21個成員組成的FTAAP，并在2007年就著手組建。但2004年APEC領導人非正式會議并沒有采納這一建議。
在2005年的釜山APEC會議上，與會者就APEC成員間簽署“高質量的自由貿易協定（FTA）和地區貿易協定（RTA）”達成了共識，但并沒有正面承諾建立FTAAP。據透露，河內APEC高官會議不僅同意繼續支持成員間簽署“高質量的FTA和RTA”，而且還為此準備了“9項樣板措施”。預計，領導人會對其中的一些予以批準。但相關的官員和專家普遍認為，在是否正式啟動FTAAP建設問題上，河內APEC會議仍難以達成共識。
原因主要有3方面：一、各成員對此意見不一。美國、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭和新加坡等贊同；中國、日本、馬來西亞及印尼則持保留意見。剩下的成員中，有相當一部分表示反對。二、目前，在APEC地區有20多個FTA和RTA已經生效，如何將這些零散的協定統一在一個大的FTAAP協定下，需要做復雜的工作。三、成立FTAAP有違現行的“APEC方式”。所謂“APEC方式”，就是協商一致和非約束性。如果APEC成員同意成立FTAAP，那么，每一個成員就必須受到所簽協定的約束。這勢必要改變目前的APEC運行機制。
正如參加APEC高官會的越南貿易部多邊貿易政策司副司長陳秋恒所說：“建立FTAAP在近期是不可能的。APEC的政策是促進貿易和投資自由化，而建立FTAAP卻要求改變現行APEC機制。目前，APEC成員還沒有準備好?！保◤埮d慧）
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