日前，商務部制定了商務領(lǐng)域的“十一五”規(guī)劃——《商務發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。該《綱要》是我國商務領(lǐng)域的第一個中長期總體發(fā)展規(guī)劃。
《綱要》提出，“十一五”期間，要按照建立大開放、大市場、大流通的商務發(fā)展新格局的總體目標，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。加快發(fā)展國內(nèi)流通業(yè)，完善現(xiàn)代市場體系，大力提升市場功能，積極培育經(jīng)濟發(fā)展的自主動力。堅持對外開放，創(chuàng)新開放方式，建立和諧的對外經(jīng)濟關(guān)系，全面提升對外開放的層次和水平，增強在擴大開放條件下促進自主發(fā)展的能力。
《綱要》提出了“十一五”期間商務領(lǐng)域的六大發(fā)展目標：一是基本形成統(tǒng)一開放的大市場。二是國內(nèi)流通業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。“十一五”期間，全社會消費品零售總額年均實際增長11%以上，生產(chǎn)資料銷售額年均實際增長11%以上，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值年均實際增長9%。2010年，國內(nèi)貿(mào)易就業(yè)人員將達到7100萬，年均增加180萬。現(xiàn)代流通方式在東部地區(qū)基本普及，現(xiàn)代流通體系初步形成。三是外貿(mào)增長方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。2010年，進出口調(diào)控目標為23000億美元，年均增長10%左右，進出口實現(xiàn)基本平衡。出口結(jié)構(gòu)和效益明顯改善，綜合競爭力明顯提高，自主增長能力明顯增強。四是服務貿(mào)易實現(xiàn)快速發(fā)展。2010年服務進出口預期目標為4000億美元，年均增長20%。出口結(jié)構(gòu)明顯改善。五是外商投資效益明顯提高。吸收外商直接投資規(guī)模比“十五”期間有所增長，質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理，引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新能力明顯增強。外商在基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、服務業(yè)等重點領(lǐng)域投資的比重明顯提高，中西部和東北地區(qū)吸收外資的比重有較大幅度上升。六是“走出去”戰(zhàn)略實現(xiàn)重大發(fā)展。5年累計對外直接投資達到600億美元，對外承包工程和勞務合作營業(yè)額分別達到1300億美元和250億美元，新派境外勞務人員達到150萬人次。
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