《領導決策信息》2006年32期刊登文章《宏觀調控中央部委攜手謀新局》,文章以宏觀調控進入關鍵時期為切入點,同時密切跟蹤了國家各大部委針對經濟發展過程出現的新問題和國家的統一部署所進行的整體聯動,顯示出在建設社會主義和諧社會的過程中各部門之間的步調一致和通力合作的重要性。全文如下:
■各級領導干部要把思想認識進一步統一到科學發展觀上來,統一到中央的決策和部署上來
■必須采取有力措施,解決存在的突出矛盾和問題,防止經濟增長由偏快轉為過熱
當前,宏觀調控已進入關鍵時期。自7月下旬以來,中央先后召開黨外人士座談會、政治局會議和全國電視電話會議,強調各地方、各部門要切實把思想統一到中央對當前經濟形勢的判斷上來,統一到中央的方針政策和工作部署上來,堅決維護中央宏觀調控的統一性、權威性、有效性,確保政令暢通。國家發改委、中國人民銀行、國土資源部、建設部、國家環保總局、商務部等與宏觀調控關系密切的部門自7月31日起相繼在《人民日報》刊發專題文章,分析各領域當前面臨的問題,部署宏觀調控的重點工作。
■國家發改委——控制固定資產投資與節能降耗兩手抓
控制固定資產投資過快增長
今年以來固定資產投資增長過快,新開工項目數量多、規模大,結構性矛盾較突出,投資反彈壓力加大。
下半年要從嚴控制新開工項目。要加強對已開工項目的合規性審查,對各類擬建項目嚴格審查,不符合法律法規和政策規定、未履行完必要程序的項目,一律不得開工建設。同時,要繼續嚴把信貸“閘門”、進一步加強土地管理、大力調整優化投資結構、嚴格規范招商引資活動。8月1日,國家發改委、國土資源部等五部委聯合下發《關于印發新開工項目清理工作指導意見的通知》,要求各地在一個月時間內,對今年上半年總投資1億元及以上的新開工項目逐項全面清理。山東省近日已發出《關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目的通知》,要求各市政府8月20日之前對新開工項目再進行清理。此前,山東已對840個億元以上投資項目進行了自查,發現存在問題的有117個。
大力節約能源資源 加快建設節約型社會
今年上半年,單位GDP能耗增長速度超過了經濟增長速度,增長0.8%,對實現今年單位GDP能耗要降低4%左右的目標構成很大壓力。為此,國家發改委提出,要采取綜合措施,大力推進節約能源資源工作。當務之急是建立節能目標責任制和評價考核制度。各地區要將國內生產總值能耗降低目標分解落實到各地、市、縣(行業)和重點企業。實施GDP能耗公報制度;加強重點耗能企業節能跟蹤管理和監督檢查,建立企業節能責任制。加快制定循環經濟發展規劃,建立循環經濟評價指標體系。
在地方,去年能耗總量居全國首位的山東省把節能列為今年重點抓的三件大事之一。8月4日,在山東省政府節能工作電視會議上,副省長王仁元與全省17個市的分管市長簽訂了節能目標責任書,要求5年內,全省萬元GDP耗能降到1噸標煤、電耗降到805千瓦時、規模以上工業萬元增加值能耗降到1.68噸標煤。
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