今年底或明年初，電力行業廠網分開時曾專門預留的920萬千瓦發電權益資產就將全部實現變現。這部分資產涉及38家電廠，分布在全國21個省(自治區、直轄市)，涉及資產達上百億元。
六部門啟動920萬千瓦發電權益資產變現工作
4日，國家電監會召開920萬千瓦預留發電資產變現工作會議，就變現工作的時間安排、組織分工等作出具體部署，預留發電資產變現工作進入實質操作階段。
國有資產處置
電監會8月8日在其官方網站表示，近日，按照國務院領導和電力體制改革工作小組第九次會議要求，由國家電監會牽頭，會同國家發改委、國資委等六部門，已經啟動了920萬千瓦發電權益資產變現工作。
目前，國家電監會已按照“公開發布信息、有限邀請競標”的原則，經過嚴格的工作程序，選出了財務、法律、資產評估、財務審計四類中介機構，各項準備工作基本就緒。
國家電監會總監、辦公廳主任譚榮堯在會上強調，920萬千瓦發電資產參股權益大小不一，經營狀況好壞不等，且有7家上市公司和3家中外合資企業，資產變現具有復雜性、特殊性和艱巨性。
“這不是企業行為，也不是哪一個部門的事情。”譚榮堯說，這是國務院交辦、需要各單位共同完成的任務，是與電力體制改革密切相關的國有資產處置行為。他希望，有關各方從電力體制改革的大局出發，積極參與并做好各自的工作。
中國能源研究會能源經濟專業委員會一位專家昨天對記者透露，國家電網公司一直沒出售920萬千瓦預留發電資產，也是擔心“有人說他們把國有資產賣便宜了”，所以還是留給電監會來處置這部分資產。
據悉，920萬千瓦預留發電資產變現工作將分三個階段進行。前期準備階段，通過調查、審計、評估等工作，對相關信息進行收集、核實和整理，對相關資產出具審計和評估報告；組織出售階段，即通過合理的程序，尋找、篩選、確定合適的投資者；后續收尾階段，主要是完成后續的審批、資金支付、股東變更等程序。整個項目的主要工作爭取在今年年底或明年年初完成。
預留4年
據介紹，2002年中國電力體制初步實現了廠網分開。當時，為推進電力主輔分離改革，支付必要的改革成本，國家在進行發電資產劃分時，專門預留了920萬千瓦發電權益資產。這一措施旨在支持競爭性的電力修造、水火電及送變電施工企業和勘探設計單位，從負責壟斷業務的電網經營企業中分離出去。
“這部分資產歸屬于國家電網公司，而按照相關規定，電網不能辦電廠，否則就容易導致關聯交易。”8日，電監會一位官員在接受采訪時指出。
但是，“總的來說，這幾年來電力改革確實不太成功，電力行業的國有資產利潤太過微薄”。在該官員看來，將920萬千瓦發電權益資產實現變現，有利于鞏固廠網分開的結果，進一步推進電力體制改革。
“現在電力體制改革主要卡在輸、配電未分開這一環節上。”上述專家指出，目前，廠網基本實現了分開，電網公司卻一直認為現在就推行輸、配(電)分開還未到時機，暫時只能推行配、售(電)分開。
對電力改革，原能源部政策法規司司長朱成章介紹，在“十一五”規劃中，國家針對電力行業提出了三點：把廠網分開工作完成；繼續完善區域電力發展工作；對輸、配(電)分開搞調研和試點。(侯利紅)
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