據山東省國資委官員透露，１０月底前，我國鋼鐵行業排名第７位、第８位的濟南鋼鐵集團總公司與萊蕪鋼鐵集團有限公司，將重組形成產量達２０７６萬噸的國內第二大鋼鐵集團，僅次于寶鋼集團公司。
重組形成的山東鋼鐵控股公司將設立董事會、監事會和經理層，但不設股東大會，由山東省國資委行使股東大會的職權。濟鋼集團、萊鋼集團等企業為其全資子公司，保留獨立法人地位。在組建國有獨資鋼鐵控股公司以后，山東還將通過引進戰略投資者等方式，將這一鋼鐵控股公司改組為國有絕對控股的股份有限公司。
業內人士認為，山東鋼鐵業這一大重組，加上稍早時候的河北三大鋼鐵企業重組，堪稱我國鋼鐵業標志性事件，意味著由強有力的國有資產管理機構主導的“國資推動”，正在成為我國鋼鐵業重組的有效模式。
當前，在全球鋼鐵業并購風潮中，國內鋼鐵企業的重組聯合已是如火如荼。２００５年８月１６日，鞍山鋼鐵和本溪鋼鐵聯合重組為鞍本鋼鐵集團；同年１２月１９日，柳州鋼鐵和武漢鋼鐵聯合重組為武鋼柳鋼（集團）聯合有限責任公司；２００６年１月１８日，寶鋼集團與馬鋼控股結成戰略合作聯盟；２月２８日，產鋼大省河北省整合唐鋼、宣鋼、承鋼三大鋼鐵集團，合并成立河北唐鋼集團。
業內人士指出，我國鋼鐵產業面臨數量多、規模過小等問題，重組并購是必然趨勢。做大做強國有及國有控股企業，是鋼鐵產業重組并購的核心問題。有色金屬行業分析師孫先生對記者說，國有企業的產能占據鋼鐵業半壁江山，而且相對于民間企業，其組織化程度高、管理水平較為整齊，特別是集中了鋼鐵產業最先進的技術儲備和絕大多數專業人才。
相對而言，民營鋼鐵企業數量龐大、規模更小、技術落后、人才缺乏，但對市場需求反應靈敏。要解決民營企業“一盤散沙”問題，首先要形成接近世界水平的鋼鐵企業集團，然后依靠市場機制實現整合。
分析人士認為，國有鋼鐵企業面臨中央和地方以及地方與地方之間國有資產管理權限和利益分配問題，因此如不依靠“國資推動”力量，根本談不上應對世界鋼鐵產業超級重組并購的挑戰。濟鋼與萊鋼重組，由于兩家企業同屬山東省國資委，雙方重組將更具實質性，不易出現貌合神離現象。
近年來，隨著經濟全球化的發展，跨國公司加快了兼并重組、構建戰略聯盟的步伐，我國鋼鐵工業面臨巨大壓力。實施鋼鐵產業的兼并、重組，擴大具有比較優勢的骨干企業集團規模，提高產業集中度，是我國新出臺的《鋼鐵產業發展政策》所倡導的。按照這一政策，到２０１０年國內排名前１０位的鋼鐵企業集團鋼產量應占全國產量的一半以上。
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