審計署2006年度審計項目計劃目前已全部安排完畢。效益審計的比重比往年有大幅度提高,在審計署統一組織的22個項目中,效益審計項目有14個,占64%;效益審計項目的工作量更是占到總工作量的81%。
據審計署有關負責人介紹,本年度效益審計項目,以促進提高財政資金管理水平和使用效益為目標,廣泛關注資金的經濟效益、社會效益和環境效益,重點揭露由于決策失誤和管理不善造成的損失浪費問題,注重從體制、機制、制度層面分析原因,提出整改、完善的建議。效益審計主要采取專項審計調查方式,14個效益審計項目中,有8個專項審計調查項目,占57%。
本年度效益審計項目涵蓋了政府財政管理、公共基礎設施建設、生態環境保護、社會保障、外資運用等諸多領域,包括:5省區管理使用中央轉移支付資金專項審計調查、天然林保護資金審計、三峽庫區移民和地質災害防治資金審計、京津風沙源治理工程資金專項審計調查、收費公路專項審計調查、三峽樞紐工程審計、已完工世亞行項目效益和還貸情況專項審計調查等項目。
此外,中國銀行、交通銀行和招商銀行審計,鹽業公司財務收支和鹽業專營管理情況專項審計調查,以及7戶中央骨干企業財務收支情況專項審計調查等項目,也將按照效益審計的要求來開展。審計人員將在傳統財務收支審計的基礎上增加效益審計的內容,通過揭示被審計單位經營管理中存在的突出問題和薄弱環節,提出審計建議,促進金融機構和國有企業的發展。
審計署將統一安排25個派出局分別實施效益審計分項目,如:經濟審計二局實施礦山應急救援裝備采購項目專項審計調查、教育審計局實施高等教育教材價格專項審計調查、農林水審計局實施鱘魚繁育技術工程中心項目效益審計調查、社會保障審計局實施“十五”期間勞動和社會保障部科技項目資金使用效益專項審計調查、文化體育審計局實施故宮博物院古建維修工程專項資金效益專項審計調查、衛生藥品審計局實施衛生部艾滋病防治專項資金效益專項審計調查等項目。
審計署還要求各特派辦結合本地實際,在署統一組織的審計任務之外,選擇有特點的項目獨立開展效益審計。目前,這部分工作量已占到特派辦獨立組織開展項目工作總量的69%。如:太原辦實施山西省部分科研院所科技經費使用情況專項審計調查,沈陽辦實施遼寧省2001至2005年城市垃圾處理場和污水處理廠建設及運營情況專項審計調查,廣州辦實施廣州市2002至2005年國土出讓金征收、管理、使用情況效益審計,西安辦實施中國大唐集團公司“十五”期間在陜電力建設項目效益專項審計調查等項目。
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