一直僅跳躍于“紙上”的首都航空城,終于在6月29日正式開工。這個備受關(guān)注的“千億元”工程,由于市場需求迫切,一期工程航空貨運(yùn)大通關(guān)基地保稅物流中心B型(以下簡稱保稅中心)不得不提前啟動。
“保稅中心明年底將投入使用,它是全國首家獲得政府正式批準(zhǔn)成立的依托于空港的保稅中心。”首都機(jī)場集團(tuán)旗下航港物流發(fā)展有限公司(以下簡稱航港物流)執(zhí)行副總裁潘力表示,“進(jìn)入保稅中心的國際貨物就可享受進(jìn)口保稅優(yōu)惠政策,還可開展貨物的國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送及國際分撥業(yè)務(wù)。”
與此同時,首都機(jī)場醞釀已久的東北亞航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略也正式啟動。
航空城“落地”
自2004年開始策劃以來,“首都航空城”項目就由于投資數(shù)額巨大而吸引了大量的眼球。
“大通關(guān)基地是航空城的一部分,也是航空城最先建設(shè)的工程。”潘力告訴記者,“而保稅中心則是大通關(guān)基地的核心內(nèi)容。除此之外大通關(guān)基地還包括航空貨運(yùn)站區(qū)、國際快件監(jiān)管中心、進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管區(qū)的等四大功能。”
保稅中心建設(shè)工地緊挨首都機(jī)場,而機(jī)場到保稅中心的道路也已經(jīng)修通。
據(jù)悉,航港物流邀請了世界知名的設(shè)計公司和咨詢公司來規(guī)劃航空城,航空城其他工程也將在明年依次動工。
根據(jù)規(guī)劃方案,首都航空城用地為100平方公里,東北至六環(huán)路;南至李天路、西至溫榆河、京城高速路。規(guī)劃八大功能區(qū),分別為機(jī)場城、物流城、保稅城、國際工業(yè)城、會展城、教育城、汽車城和園藝城。
首都航空城將以機(jī)場航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè),發(fā)展增值型產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)、政府支持項目和特種項目。產(chǎn)業(yè)涵蓋航空物流、高附加值工業(yè)、會展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商居、國際教育和總部經(jīng)濟(jì)。航空城近期發(fā)展規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)值500億元,遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)值1000億元,以占北京1.5%的土地創(chuàng)造北京15%的GDP;達(dá)到年稅收總額40-60億元;航空城內(nèi)的就業(yè)人口達(dá)到20-40萬人,居住人口達(dá)到30-40萬人,成為中國未來的內(nèi)陸型自由貿(mào)易港,21世紀(jì)京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際門戶。
“我們正在尋找新的戰(zhàn)略投資者加入。”航港物流副總裁戴士平告訴記者,“目前大通關(guān)基地的總投資為36.2億元人民幣,首都機(jī)場相對控股,順義政府參股。目前資金不是問題,我們希望戰(zhàn)略投資者能有一定的資源和我們合作,如國際網(wǎng)絡(luò)、成功的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)等方面。”
直面仁川機(jī)場
“我們的競爭對手不是國內(nèi)的機(jī)場,而是仁川、東京。我們要做東北亞航空樞紐。”航港物流執(zhí)行副總裁潘力坦言。大通關(guān)基地的開工給了首都機(jī)場這樣的底氣。
航港物流CEO沈棟算了這樣一筆賬:首都機(jī)場去年貨郵吞吐量為66.8萬噸。韓國仁川機(jī)場去年的貨郵吞吐量為230萬噸,其中50%的貨物是中轉(zhuǎn)的,中轉(zhuǎn)貨源大部分來自中國。仁川機(jī)場飛機(jī)的起降架次只有首都機(jī)場的一半,旅客吞吐量只有首都機(jī)場1/3,但航空貨運(yùn)量卻是首都機(jī)場的數(shù)倍,它們的主要競爭優(yōu)勢就是仁川機(jī)場擁有大通關(guān)基地。
所謂大通關(guān),指的是口岸各部門、單位、企業(yè)等,通過采取有效手段,使口岸物流、單證流、資金流、信息流等實(shí)現(xiàn)高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn),同時利于口岸管理部門實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,提供高效服務(wù)的統(tǒng)稱。它是一個涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)貿(mào)主管部門、運(yùn)輸、倉儲、海事、銀行、保險等國家執(zhí)法機(jī)關(guān)和商業(yè)機(jī)構(gòu)等方面的完備體系。實(shí)施大通關(guān),最直接的目的就是在口岸各方建立快捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,減少審批程序和辦事環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)資源共享,通過科學(xué)、高效的監(jiān)管,以達(dá)到口岸通關(guān)效率的大幅度提高,真正實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)快出”。
“索愛目前最大的生產(chǎn)基地就在北京。2004年我們的出口額就達(dá)12.1億美元,在北京口岸排名第一。”北京索愛普天移動通信有限公司發(fā)運(yùn)計劃部總監(jiān)英格瓦·弗雷斯汀表示,“大通關(guān)基地的保稅物流中心將使我們的貨物不必到香港中轉(zhuǎn)就能實(shí)現(xiàn)出口退稅,節(jié)約我們的成本和一天的時間。北京空港將成為東南亞物流中心,這與索愛的發(fā)展戰(zhàn)略是一致的。”
據(jù)悉,目前已經(jīng)有20到30家跨國公司與大通關(guān)基地簽訂了進(jìn)駐協(xié)議。
航空貨運(yùn)大通關(guān)基地的建成,將使首都機(jī)場在航空貨運(yùn)功能上得到進(jìn)一步改善并提升首都機(jī)場的航空貨運(yùn)處理能力。大通關(guān)基地規(guī)劃中的占地面積為5000畝,完全建成后,其年貨物處理量接近500萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)階段老貨站每年80萬噸的處理能力。
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