針對當前經(jīng)濟運行中的新開工項目規(guī)模大、投資增長過快的問題，國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會已聯(lián)合發(fā)文，要求從嚴控制新開工項目，加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。
記者28日從發(fā)展改革委了解到，三部門要求各地從是否符合國家行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、項目審核程序、用地政策、用地標準、環(huán)保標準、安全標準等方面，對今年以 來的新開工項目在自查基礎上進行全面清理。對搞形式、走過場的地方，追究領導和相關人員責任。
“從嚴控制基本建設貸款投放。”三部門要求，抓緊做好對銀行各類打捆貸款的整頓和規(guī)范工作。銀行審發(fā)項目貸款要依法從嚴審核，注意防范風險。
人民銀行和銀監(jiān)會將督促銀行控制中長期貸款總量和投放節(jié)奏。銀監(jiān)會將嚴肅查處各類違法和違規(guī)放貸行為。
“嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，嚴格新增建設用地審批管理，控制好供地總量，掌握好供地節(jié)奏。”根據(jù)三部門文件，對投資和新開工項目增長過快的地區(qū)，要適度控制土地審批進度。對超額使用農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地年度計劃的地區(qū)，要予以糾正，并相應扣減下年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃。
三部門文件還要求，嚴格審查各類擬建項目，不符合法律和政策規(guī)定、未履行完必要程序的項目，一律不得開工建設；從嚴控制鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目；規(guī)范各類招商引資活動，各地不得在投資增長等指標上相互攀比，不得層層分解考核招商引資任務，嚴禁采取或變相采取壓低土地價格、實行不符合規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策、降低環(huán)保和安全標準等方式招商引資。
今年1至5月，全國新開工項目計劃總投資同比增長23.6％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30.3％。
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