解決貿易摩擦 減少外匯儲備過多
6月18日，商務部國際貿易經濟合作研究院院長柴海濤，在此間舉行的誠信企業家大會上表示，中國將建立50個境外經濟貿易合作區，以應對日益擴大的貿易摩擦，實施外貿轉型。
記者獲悉，商務部此前已經將《境外中國經濟貿易合作區的基本要求和申辦程序》下發到各地，各地已經開始申報。同時，已經開工建設境外經濟貿易合作區的一些企業代表已經紛紛到達北京。
這可能意味著商務部“建立對外經濟貿易合作區”的招標日程已經不遠。
今年早些時候，商務部有官員透露，今年國家將爭取建10個左右對外經濟貿易合作區，每個最多可提供貸款20億元。
商務部此前已經開始多項調研。今年2月25日，商務部部長助理陳健對上海擬在境外設立經濟貿易合作區的有關情況，分別聽取了上海實業(集團)有限公司、上海海外聯合投資股份有限公司的建議和意見。
3月20日，商務部歐洲司司長須同凱一行，來到新疆霍爾果斯口岸，就在霍爾果斯國家邊境合作中心內設立境外經濟貿易合作區作過深入調研。
企業已經走在政策前頭
來自滿洲里市海峰電器有限公司的一位人士告訴記者，該公司在俄羅斯后貝加爾斯克區建設的杜埃特經濟合作區的協議早已簽署，并于4月份開工。
杜埃特經濟合作區，是中國商務部目前正在力推的境外經濟貿易合作區的一個代表。作為商務部今年要做的12項工作之一，建立境外經濟貿易合作區的步伐似乎正在加快。
記者獲悉，建立境外經濟貿易合作區的國家，主要是與我國關系良好，政治局勢穩定的亞非地區，比如朝鮮、俄羅斯、哈薩克斯坦、尼日利亞等。其具體行業主要是傳統的能源、資源、農業、輕工、冶煉、電子等多重領域。
實際一些企業對于建立境外經濟貿易合作區的興趣很大，且已經走在政策的前頭。
除了滿洲里市海峰電器有限公司在俄羅斯后貝加爾斯克區建設的杜埃特經濟合作區已經動工外，蒙古國的一個合作區也已經動工。
地方政府對于企業對外興建境外經濟貿易合作區也給以很大的支持。
商務部可能會有各種政策支持。商務部國際合作司副司長趙闖曾經表示，“每一個確定下來的對外經濟貿易合作區，國家將有2億～3億人民幣的財政支持，中長期人民幣貸款最多可以達到20個億。”
而上述財政資金和貸款支持，需要嚴格的考評。比如未來招標項目質量的審核、評估工作將由商務部聘請的幾個專家組完成，分別就投資環境和產業發展來考評。
對于具體形式商務部并沒有嚴格限制，科技園區、制造業加工基地等都可以。
一箭多雕
商務部設立境外經濟貿易合作區具有多重意義。一方面是解決貿易摩擦問題，加大出口力度，另一方面也是減少外匯儲備過多，外貿順差增長過快，以及實施中國自主品牌戰略的有力措施。
商務部國際貿易經濟合作研究院院長柴海濤表示，由于宏觀經濟處于新一輪的高速增長期，加上國際制造業向中國轉型的趨勢，在很長的時間內，中國外貿仍將維持高速增長。不過，中國外貿的一個重大問題是，面臨的貿易摩擦將越來越激烈。
6月15日商務部新聞發言人崇泉表示，2006年以來，我國出口產品遭遇貿易摩擦的形勢嚴峻。截至5月底，共有18個國家和地區對我發起貿易救濟調查32起，涉及金額4.8億美元。
而建立境外經濟貿易合作區，不僅能緩解貿易摩擦，也能避免中國的資金給外國使用的問題。比如中國9000億美元的外匯儲備，相當一部分用于購買美國國債，實際上是支持美國進行建設，而進行境外投資則可以直接用于中國企業的發展壯大。
國家外匯管理局日前公布的《關于調整部分境外投資外匯管理政策的通知》，宣布自2006年7月1日開始，境內投資者從事對外投資業務的外匯需求可以得到充分滿足；境內投資者如需向境外支付與其境外投資有關的前期費用，經核準可以先行匯出。
國家外匯管理局稱“其目的是以貫徹實施國家‘走出去’發展戰略，鼓勵和支持有比較優勢的各類企業參與國際經濟技術合作和競爭。” （記者 定軍北京報道）
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