商務(wù)部在其新規(guī)《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)中，指責(zé)的行業(yè)眾多，除了紡織、玩具等傳統(tǒng)行業(yè)外，汽車也成為了《規(guī)定》關(guān)注的新熱點(diǎn)，這對(duì)于對(duì)剛剛嘗到出口甜頭的中國(guó)汽車業(yè)來說，影響還很難預(yù)料。
汽車出口大幅增長(zhǎng)
“誰又能想到呢？三年前，中國(guó)汽車的出口數(shù)量還只有3萬多輛，而且80%都是針對(duì)周邊地區(qū)的貨車和掛車。”一家汽車出口公司的客戶經(jīng)理回憶到。
但在僅僅三年后的2005年，中國(guó)汽車的整車出口就超過17萬輛，甚至比進(jìn)口整車還多了1萬輛，首次出現(xiàn)進(jìn)口數(shù)量小于出口數(shù)量的情況，2005年也被看成是中國(guó)汽車業(yè)進(jìn)出口的“轉(zhuǎn)折年”。
進(jìn)入2006年，這一趨勢(shì)繼續(xù)走強(qiáng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國(guó)汽車整車(含成套散件)出口62628輛，出口金額64696萬美元，同比分別增長(zhǎng)139%和204.5%。其中轎車出口16813輛，金額11676萬美元，數(shù)量同比增長(zhǎng)458%，金額增幅302%。
在以自主品牌為出口主力的汽車中，長(zhǎng)城汽車今年以來已出口汽車10683輛，而其今年的計(jì)劃是實(shí)際完成出口汽車4萬輛，并計(jì)劃在2007年實(shí)現(xiàn)汽車內(nèi)外銷比例1∶1；奇瑞汽車也計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)25%的汽車出口規(guī)模；華普今年將有1萬輛以上的汽車銷往海外；而去年奪得國(guó)內(nèi)單一品牌銷量冠軍的夏利，目前已實(shí)現(xiàn)了超過2100輛以上的批量出口；吉利甚至制訂了10年汽車出口計(jì)劃，要在2015年實(shí)現(xiàn)每造3輛車中有2輛出口的比例等等。
中國(guó)車企出口的迅猛勢(shì)頭顯然引起了世界的關(guān)注，在2006年1月的一期美國(guó)《時(shí)代》(《TIME》)周刊上，一篇名為《中國(guó)快速發(fā)展的汽車業(yè)》的文章認(rèn)為，中國(guó)的汽車企業(yè)，特別是擁有自主品牌的企業(yè)正在以難以想象的速度發(fā)展。文章提到了吉利、奇瑞和中興等一批“生產(chǎn)廉價(jià)汽車的中國(guó)企業(yè)”，并提出“中國(guó)汽車業(yè)正在向底特律看齊，低成本的中國(guó)汽車正在加速引擎的轉(zhuǎn)動(dòng)”。
就在文章刊登的同時(shí)，吉利汽車以首家參展中國(guó)企業(yè)的身份登陸底特律車展，并宣布計(jì)劃在全世界出口130萬輛汽車，其中的小型私家轎車售價(jià)低于一萬美元。
據(jù)德勤發(fā)布的汽車行業(yè)最新研究報(bào)告《出口-中國(guó)汽車工業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》(下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)顯示，汽車企業(yè)產(chǎn)品出口占銷售額比重加速增長(zhǎng)，有半數(shù)被訪汽車企業(yè)預(yù)計(jì)到2010年，出口所占比重將達(dá)到25%至50%。大部分被訪汽車零部件企業(yè)認(rèn)為北美和歐洲是最值得優(yōu)先考慮的市場(chǎng)，同時(shí)有45%的汽車零部件企業(yè)預(yù)計(jì)到2010年對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口將占其出口量的1/3。
低價(jià)仍是競(jìng)爭(zhēng)法寶
中國(guó)汽車出口之所以能在幾年內(nèi)就創(chuàng)造這樣的奇跡，所用的方法其實(shí)并不陌生，因?yàn)橥ㄔ鴰缀踉谥袊?guó)所有的出口行業(yè)中都使用過——低價(jià)。
據(jù)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2005年，進(jìn)口中國(guó)汽車的國(guó)家，主要集中在亞非拉等第三世界國(guó)家，比例達(dá)到了65%。而中國(guó)出口的車型大都是價(jià)格在5000美元以下的經(jīng)濟(jì)型轎車以及輕卡、皮卡等。今年一季度的汽車出口數(shù)據(jù)也顯示，整車出口的數(shù)量增速要大于出口金額的增長(zhǎng)，顯然，出口整車的單價(jià)出現(xiàn)了下降。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)早已進(jìn)入買方市場(chǎng)，車企之間競(jìng)爭(zhēng)極其激烈，加上去年以來，基礎(chǔ)原材料和能源的價(jià)格上漲，更是擠壓了車企內(nèi)銷的利潤(rùn)空間。與此相比，高達(dá)17%的出口退稅，就被很多車企所看好。據(jù)汽車出口公司內(nèi)人士道破車企如此看好出口的“天機(jī)”——目前汽車出口的利潤(rùn)確實(shí)要好于內(nèi)銷。
據(jù)了解，今年以來，國(guó)內(nèi)很多車企不僅力圖鞏固已有市場(chǎng)，還籌劃打入南美、東歐等市場(chǎng)。目前，中國(guó)汽車已經(jīng)登陸俄羅斯、希臘等國(guó)。而開啟進(jìn)入這些市場(chǎng)的鑰匙，也必然是低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略：在俄羅斯，長(zhǎng)城賽弗SUV的售價(jià)比同類亞洲產(chǎn)品要低35%左右，陸風(fēng)SUV在歐洲市場(chǎng)的售價(jià)僅為1.5萬歐元。
德勤的《報(bào)告》指出，目前中國(guó)汽車出口主要瞄準(zhǔn)中低端市場(chǎng)和采取低價(jià)策略，如何在高質(zhì)量和低價(jià)格之間取得平衡是出口企業(yè)首先要考慮的問題。就目前的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈而言，汽車生產(chǎn)廠家正受到上下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格雙重?cái)D壓，成本控制正對(duì)大部分汽車及零部件企業(yè)造成越來越大的壓力，成本降低也就意味著利潤(rùn)增加，而成本降低的前提在于不能降低汽車的質(zhì)量要求，即使是低價(jià)格的低端車型，一樣需要強(qiáng)大的質(zhì)量后盾。
有專家認(rèn)為，政府有關(guān)部門應(yīng)關(guān)注汽車出口迅速增長(zhǎng)背后可能爆發(fā)的“價(jià)格戰(zhàn)”，因?yàn)樵诩徔椘贰⑼婢叩却笞诔隹谏唐分校霈F(xiàn)過由于企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)了解不多，往往出口產(chǎn)品“扎堆”于某一國(guó)家或地區(qū)，導(dǎo)致陷入本國(guó)企業(yè)互相殺價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)情況。
商務(wù)部要建“防火墻”
今年5月10日，商務(wù)部條法司把《不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口行為調(diào)查和處罰規(guī)定(暫行)》(修訂草案)征求意見稿發(fā)在了商務(wù)部的網(wǎng)站上，并表示，該規(guī)定將在7月份出臺(tái)。
據(jù)了解，這份草案是商務(wù)部在原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部1996年發(fā)布的《關(guān)于處罰低價(jià)出口行為的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱舊《規(guī)定》)基礎(chǔ)上，結(jié)合2004年新修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》(以下簡(jiǎn)稱新《對(duì)外貿(mào)易法》)修訂而成。與原規(guī)定相比，《草案》在內(nèi)容上有了很大的豐富，首次引入了“危害對(duì)外貿(mào)易秩序”這一概念，并鼓勵(lì)企業(yè)相互監(jiān)督。
德勤在其《報(bào)告》中提到，大部分被訪汽車企業(yè)認(rèn)為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證、成本競(jìng)爭(zhēng)力、售后服務(wù)、國(guó)際關(guān)系、運(yùn)輸及交貨是汽車產(chǎn)品出口中面臨的最大的困難和挑戰(zhàn)。由于市場(chǎng)差異和貿(mào)易壁壘，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證已經(jīng)成為影響出口的主要因素。隨著出口規(guī)模逐漸擴(kuò)大，國(guó)際關(guān)系和售后服務(wù)也引起汽車企業(yè)的高度重視。由于上、下游產(chǎn)業(yè)價(jià)格雙重?cái)D壓，以及現(xiàn)有大部分產(chǎn)品技術(shù)附加值低，成本控制對(duì)大部分汽車零部件企業(yè)造成了越來越大的壓力。
北京WTO事務(wù)中心法律研究部研究員武長(zhǎng)海認(rèn)為，商務(wù)部將出臺(tái)的新《規(guī)定》，出發(fā)點(diǎn)是好的，但操作上是困難的，而且可能會(huì)引起負(fù)面影響。同時(shí)，由于新《規(guī)定》的網(wǎng)口太大，在汽車大量出口的情況下，還是會(huì)有逃脫監(jiān)管的漏網(wǎng)之魚。因此，《規(guī)定》能否從根本上解決問題還有待觀察。
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