由中共中央黨校主辦的《學習時報》刊載中國國際戰略學會會長熊光楷的文章指出,中國是維護和加強世界能源安全的重要力量。
熊光楷指出,中國是世界第二大能源生產國和第二大能源消費國,世界能源安全問題與中國息息相關。過去20年里,中國的能源發展取得了不小成就,我們以能源消費翻一番實現了GDP翻兩番的成績。中國政府計劃到2020年實現GDP比2000年再翻兩番。經濟發展需要以能源發展作為保障。中國能源總量不小,但人均擁有量較低,還不到世界平均水平的一半。
近年來,隨著經濟的增長,中國的能源需求不斷增加,特別是自1993年成為石油凈進口國以來,石油進口量持續增長。2005年石油凈進口量達到1.19億噸,石油對外依存度已經超過40%。中國正處于工業化、城鎮化進程加快的時期,能源消費強度較高。隨著經濟規模進一步擴大,能源需求還會持續較快地增加,對能源供給形成很大壓力,供求矛盾將長期存在。而且,中國能源消費結構中煤炭的使用比例過高。煤炭燃燒產生的污染多,生態環境面臨很大壓力。
熊光楷說,為解決能源安全這一影響國家安全的重大戰略問題,中國政府正在采取一系列政策措施。將節約能源、降低能耗提升到基本國策的高度。中國將節約能源和降低能耗放在能源戰略的首要地位。“十一五”規劃提出了建立“資源節約型社會”、在“十一五”期間將單位GDP能耗降低20%的目標。今年的政府工作報告更是明確規定,我們在GDP增長8%左右同時,單位GDP能耗要降低4%左右。實施能源供應多元化戰略,加大對替代性能源的開發力度。2004年制定的《中國能源中長期發展規劃》明確指出,當前和今后一段時期,中國將把優化能源結構作為保障能源供應的中心任務,大力開發水電、積極推進核電建設、鼓勵發展風電和生物質能等可再生能源,到2020年,使可再生能源在能源結構中的比重從目前的7%提高到15%左右。實現石油進口多元化,除繼續從中東進口石油外,提高從俄羅斯、中亞、非洲、拉美等地區進口石油的份額。建設石油戰略儲備基地。2004年,中國已對第一期4個戰略石油儲備基地建設作出規劃。在浙江鎮海的石油儲備基地目前已基本建成,今年底可投入使用。其余3個將于明后兩年建成。
熊光楷同時指出,在努力解決自身能源問題的基礎上,中國還致力于推動世界能源安全問題的解決。2004年10月,在北京舉行的第29次APEC能源工作組會議上,中國聯合日本和泰國,以能源工作組的名義共同發起以能源安全、可持續發展和共同繁榮為主題的《凱恩斯倡議》,對本地區的能源發展產生了積極的影響。2005年,我們成功舉辦了國際可再生能源大會,這對于加強可再生能源的國際合作、推進全球可持續發展的事業,具有重要的意義。我們還積極與歐佩克、國際能源署等國際能源機構合作,促進國際領域的能源合作與對話。國際社會普遍認為,中國是維護和加強世界能源安全的重要力量。
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