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囤積土地成推動房價飆升黑手 樓市謎局難破解
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 05 月 22 日 
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長期以來,房地產商擁有土地的數量以及獲取土地的價格,在業界一直被視為“絕密”,購房者對此更是一頭霧水。雖然建設部對“地荒論”作出過駁斥,但在不少地區,土地價格、待開發土地面積等信息之不透明、不對稱,已成為推動住房價格飆升的重要因素。

了解地價難如登天

普通購房者要了解一個樓盤的地價是多少,可能是一件天大的難事。

有關專家說,我國各大城市公布的地價數據只有基準地價,購房者要知道具體樓盤地價往往是難于上青天。除了地價之外,各種房地產信息混亂模糊,連規劃更改調整這類重大事件,購房者沒有特殊渠道也無從知曉。

在佛山中心城區,汕頭某開發商兩年前以每畝200萬元以上的價格拿下“天湖酈都”的地塊。在本地開發商眼里,價格高得不可思議。但后來,這個開發商以填埋高壓線經費超支為由,順利更改了樓盤的容積率。一番“運作”下來,開發成本大大降低。

另據內部人士透露,廣東一著名地產企業在廣東省一縣級市以每畝3萬元的價格圈了一萬畝土地,由于這個數字遠遠超出廣東省下達的年新增配額,這個企業累計只有3000畝土地辦出手續,其余以租用形式使用。

“這個企業采取的形式是,與當地有關方面簽署框架協議,與土地所在鎮簽署買賣協議。雖然還有7000畝沒有辦出手續,但這些土地實際上已經屬于這家企業,今后以協議價格慢慢辦出?!边@位內部人士稱。

去年以來,已有六七個發展商在這個面積不大的小城里扎堆圈地,總面積達三四萬畝,相當于一個鎮的土地面積。由于國家對新增經營性土地面積每年都有數量限制,圈下這些土地均采用了“超常手段”。

“當地政府要謀求通過房地產開發創造GDP增量,所以才有這種縱容行為的出現?!边@位內部人士說。

在順德桂畔海附近,著名企業萬家樂擁有大量土地可供開發,這些土地是在順德財政困難時期通過“以地抵債”形式取得的。

“在順德,人人都知道萬家樂圈了很多地,但這家企業究竟圈了多少地,還有多少土地閑置無人知曉?!碑數胤慨a商如是說。

樓市謎局難破解

囤積土地是開發商利用不可再生資源伺機獲取高額利潤的重要方式,本該受到政府有關部門的嚴格監管。但是,國家整頓土地批租背景下愈演愈烈的囤地風潮,顯示出有關方面對此缺乏有效的制約手段。

根據廣東省有關規定,稅務部門要對房地產開發土地每年按每平方米4元的標準征收土地使用稅,土地在開發商手里囤積的時間越長繳納的稅額就越多。但這項抑制土地閑置的重要手段,卻被許多地方政府作為吸引投資的“大禮”,“奉獻”給了房地產商。

不久前,佛山市一家房地產公司因欠稅問題被舉報,當地政府組成專案組進行了調查,其結果是,這家公司補了1000萬元的稅金完事。據知情人士透露,這是一個“特例”,當地大部分房地產企業都沒有繳納土地使用稅。

對于房地產企業的這種寬松態度,為開發商大量囤積土地營造了“環境”。申銀萬國高級分析師陳昱新分析說,目前內地一些房地產上市公司的土地儲備,已經達到二至三年的開發規模。

廣東省政府參事潘蜀健也表示:“國家多次出臺措施抑制地產商囤積土地,但地產商往往通過變通手段順利過關,于是囤地運動愈演愈烈。土地資源的流失,導致政府對房地產市場調控的手段減少,而房地產商對樓市的操縱更加方便?!?/p>

這位參事認為,動輒萬畝的圈地,對于房地產開發商的意義是,通過壟斷土地來壟斷房價,形成區域的房地產主導價格。

來源: 新華社

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