勞動和社會保障部副部長步正發在第三屆薪酬管理高層論壇上表示，當前，我國企業分配及薪酬管理中行業間工資差距過大，壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題比較突出，影響了社會分配秩序、分配關系乃至社會穩定。
近年來，公眾對壟斷行業的過高工資和“福利腐敗”多有詬病，在我看來，與其說是對壟斷行業的待遇不滿，毋寧說是對壟斷行業的管理不滿。
其一，公眾進入壟斷行業的機會不平等。既然是壟斷行業，當然具有相對穩定的收益，也同時具有一定的公共事務管理職能。也正因于此，在壟斷行業的準入門檻上就具有了某種曖昧的色彩。公務員的招考被有關部門較為嚴密地監控起來了，而壟斷行業的職員招聘，基本下放到行業內部，隨之而生的是權力、金錢、人情關系等等在壟斷行業職員準入中形成的暗流力量。實質上，很多服務于公眾的壟斷行業在就業上的大門，還并沒有完全向所有公眾公平地敞開。正是壟斷行業在職員聘任上具有的一定的“壟斷色彩”，使其只保證了一部分人來分配行業利益。
其二，壟斷行業的亂收費現象不斷。據報道，2006年1月至3月期間，中國電信監管部門查處短信亂收費達428萬元。在一條小小的短信上，竟然產生如此巨額數字，那么公眾有理由懷疑其他方面是否存在著更為嚴重的亂收費。日前發生在廣東的自來水公司調快用戶水表以斂財的事件，更令人對壟斷行業利用各種手段牟利，有了直觀認識。用合法的正常盈利來提高職工的工資福利，公眾尚可接受，而如果是亂收費所得后的“洗錢”，則只能增加群眾的不滿情緒。
其三，壟斷行業服務的質價比有待提高。對于壟斷行業，公眾在大多時候并沒有特殊要求，僅僅是希冀其與存在競爭的其他行業一樣，能夠提供低價的產品和優質的服務。但事與愿違，公眾在壟斷行業中看到最多的是不得不選擇的高價產品和不得不接受的“服務”。近年來，水、電、成品油等等公共產品在叫喊著虧損的同時漲聲此起彼伏，可服務質量依然原地踏步，這種漲勢與壟斷行業員工工資福利過高相聯系，公眾能夠滿意才怪！
理順了這些問題，即使壟斷行業員工的工資福利待遇稍高一些，公眾也不會橫加指責；而在這些方面問題重重，那么，即使將目前過高的工資福利降一降，公眾還是不買賬。
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