一則“國家發展改革委決定自5月1日起全國銷售電價平均每度漲2.52分”的傳言在業內流傳。然而消息的真偽,卻并未得到主管部門——發改委的確認,按照道理,類似電價上漲的通知,應該公開通告。
電監會一位負責價格的人士明確告訴記者:“這則電價上漲的消息,是假新聞?!?/p>
傳言說,自5月1日起全國銷售電價水平平均每千瓦時提高2.52分錢,旨在解決2004年6月以來煤炭價格上漲、部分電廠經營虧損以及取消超發電價等對電價的影響。各類電價中,農業、中小化肥生產用電價格未作調整;居民生活電價是否調整由省級政府提出意見,需要調整居民生活電價的,要依照法定程序召開聽證會廣泛聽取公眾意見。
根據發改委與電監會的職責分工:“發改委制訂全國性電價調整方案以及涉及全國性的重大電力項目電價時,應事先書面征求電監會意見,重要文件應會簽電監會?!?/p>
電監會的這位人士表示,關于電價的任何變動,都必須征求電監會意見,方案要會簽電監會。但“此次電監會尚沒有收到任何關于電價上漲的方案,更談不上會簽了”。該人士明確對記者表示,“電價上漲2.52分純屬謠傳”。
煤電聯動政策始于2004年年底。當時國家規定,以不少于6個月為一個煤電價格聯動周期,若周期內平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%,便將相應調整電價。在2005年5月的聯動之后,在當年的11月份,就已經再次滿足了聯動條件,但卻并未有相應動作。原因很簡單,電價在一年內連漲兩次,的確可以拯救火電企業于水火,但對相關產業和居民生活也會產生甚大的影響,這也是決策部門遲遲不能定奪的關鍵原因。
在今年的煤炭銜接會之后,隨著煤電拉鋸戰加劇,業內對電價上漲的傳言一直沒有停止,版本除了此次的2.52分,還有1分、1.6分、2.4分等多種說法。
值得注意的是,在去年的電價上漲之前,也同樣有類似“發改委決定上漲電價”的傳言出現,當時的版本是“(2005年)二季度起,中國將工業用電價格每千瓦時提高0.02元”。
介于電價上漲已經沒有懸念,未明的只是最后方案公布的時間和上漲幅度,所以一位電力行業人士對記者分析,此次電價上調2.52分,到底是謠傳,還是發改委擬訂中的草案被提早曝光,抑或是故意隱而不發以測試公眾對此事的反應,并據此定奪下一步,一切還很難說。
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