企業門檻降低將創造更多就業機會
世界銀行和國際金融公司8日表示，中國最近修訂的《公司法》，大幅降低了要求國內企業開始運營時所應具備的最低資金額。這些改革雖然簡單，但是能夠創造許多新就業機會。
世界銀行和國際金融公司負責私營部門發展的副總裁兼國際金融公司首席經濟學家麥克爾·柯萊恩先生說：“就業和創造就業機會對所有國家而言都是經濟發展的當務之急。改善法規規定對企業家至關重要，也是創造更多就業機會的關鍵。尋找第一份工作的年輕人和失業人口是從這類改革中獲益最大的群體。”
根據將于2006年1月1日生效的新《公司法》規定，在任何行業成立有限責任公司的注冊資金要求為3萬元人民幣，而在此前成立公司的注冊資金最低要求為制造和批發業50萬元，零售業30萬元，服務業10萬元。修訂后的法律同時規定非現金出資，如知識產權和技術等，可以占注冊資金的70％。
由世界銀行和世界銀行集團負責私營部門發展的成員國際金融公司共同主持編寫的《2006年全球工商企業運營報告－創造就業機會》中指出，在這次改革之前，中國對創建新公司所要求的最低注冊資本為世界第八高，是人均年收入1290美元的947％，僅次于埃塞俄比亞、約旦、馬達加斯加、沙特阿拉伯，敘利亞、西岸和加沙及也門。改革后，在開始運營時，僅需6000元人民幣即可，相當于改革后最低注冊資金要求的20％，最低注冊資金的剩余部分可在后續的兩年中支付。這樣，新公司成立后開始運營時所需的資金僅為人均年收入的56％，與德國相當，低于日本和韓國。
《全球工商企業運營報告》項目一直以來就呼吁降低企業注冊資金。報告的作者之一西蒙·德加科夫說，“中國順應了降低或取消開創企業資金限制的良好潮流。在過去兩年間，法國完全取消了這種限制，黎巴嫩和塞黑將資金要求減少至原來的十分之一。德國和荷蘭也在計劃采取類似的改革和削減措施。”
通過對已經進行相似改革的國家實踐進行分析，《全球工商企業運營報告》編撰小組得出的結論是，這一改革措施將可能增加中國新注冊企業的數量。例如，繼法國2003年取消資本金限制以來，新公司注冊數增加了18％。同樣塞黑2004年的注冊企業數較前一年也增加了42％。(記者：張漢青)
經濟參考報 2005年12月9日
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