國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良２日在接受新華社記者采訪時認為，剛剛結束的中央經濟工作會議表明，２００６年國家宏觀調控政策將不會有太大變化，但增加農民消費作為調整投資消費關系、擴大消費需求的重點，將得到更多的政策傾斜。
２００５年，我國經濟運行繼續朝著宏觀調控預期方向發展，經濟呈現高增長、低通脹、效益較好、活力增強的良好態勢。房地產調控帶動固定資產投資進入下降通道，投資增速正在趨向合理的增長區間，投資結構調整也取得了明顯成效。農業、煤電油運的生產能力加強，部分過熱行業受到遏制，產業結構進一步優化。同時，消費需求繼續穩步增長，進出口結構得到改善，居民消費價格漲勢趨穩，區域差別、城鄉差別逐漸縮小。
祝寶良認為，從２００３年至今，我國整體經濟運行的穩定性和協調性不斷得到提高和改善。尤其是今年以來，人民幣匯率改革、股權分置、國有商業銀行股份制改造以及農村稅收、農村信用社改革等一系列重要領域和關鍵環節的改革實現較大突破。這表明，通過最近兩年多加強和改善宏觀調控的成功實踐，確保了我國經濟的整體形勢良好，運行平穩，在經濟增長基本面沒有發生較大變化的情況下，明年的宏觀調控政策也不會有太大變化。
今年在整體良好的態勢下，我國宏觀經濟形勢所面臨的主要問題仍然十分突出。一是經濟增長方式仍比較粗放，具體表現在科技進步對經濟增長貢獻率低；依靠高投資拉動經濟增長，重復建設嚴重；投資增長過快，導致部分行業產能過剩，企業利潤下降較快。二是發展不平衡的矛盾比較突出，特別是收支不平衡，造成貿易順差過大，貿易摩擦逐漸增多。三是行政管理體制、財稅體制、價格機制等體制機制還不完善。四是影響經濟安全的因素還比較多。包括糧食、能源、金融、信息等多方面的因素還缺乏穩定性。
祝寶良說，按照中央經濟工作會議精神，解決這些問題，"要實現經濟平穩較快增長，關鍵是要努力擴大國內需求"。他解釋說，調整投資消費關系，重要的是把增加居民消費作為擴大消費需求的重點。相對于城市消費需求增長，農村消費由于受收入影響，增長速度還是偏慢。因此，增加農民消費將成為下一階段宏觀經濟調控重點解決的問題。
“只有千方百計增加農民收入才能實現農民消費需求快速增長，而農民收入增加的關鍵是要提高農業生產能力，加大對‘三農’的投資?！弊毩颊f，出于這種考慮，從制訂“十一五”規劃到此次中央經濟工作會議，中央著重強調扎實推進社會主義新農村建設。隨著國家的經濟增長，我國已經發展到了工業支持農業，城市反哺農村的新階段，可以有更多的財力投入到農村建設中，包括農村義務教育、公共衛生等公共事業建設和道路、供水、農田改造等生產基礎設施建設。這樣做一方面可以減少城鄉差距，而另一方面能夠擴大農村消費需求。
“此外，我們還存在產能過剩的問題，加強對農村建設投資也是消化過剩產能的重要途徑。”這位經濟學家說。(記者 肖敏)
新華網 2005年12月2日
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