中國保監會副主席周延禮今天在此間舉行的中國農業與農村經濟形勢報告會上發言時指出，中國將大力發展農業保險。
周延禮在由經濟日報社舉辦的報告會上說，解決“三農”問題是解決全面建設小康社會的進程的關鍵問題。作為一項重要的任務，也作為一種市場化風險轉移和應對的機制，保險可以在分散農業風險、補償農業損失、提高農業綜合生產能力和促進農民增收方面發揮重要的作用。
他認為，首先農業保險是穩定農業生產經營，提高農業綜合生產能力的重要手段。通過農業保險將農業生產經營中的風險以較小的代價轉移給保險公司，可以對農業和農戶進行有效的風險管理和經濟補償,保障農業生產的穩定持續增長。
據介紹，中國是世界上農業自然災害較為嚴重的國家之一，災害種類多，受災害面積影響大，災害比例高，農業生產的周期長。受自然災害影響因素多，經濟效益不穩定。生產風險相對較高。農戶自身抗災能力有限，一旦遭受自然災害，在沒有風險轉移的情況下，絕大部分損失將由農戶自己承擔。對一般農戶來講，家庭收入較低，遭受災害以后如果不能夠及時得到經濟補償，對其生活和再生產的影響很大。“九五”期間，全國農作物受災面積平均每年達七億六千六百萬畝，成災面積達四億一千三百萬畝，成災比例達百分之五十三點九。
第二農業保險是促進農民增收，保障農村建設小康社會的有效措施。第三農業保險是農業綜合支持保護體系的重要組成部分。中國農業基礎薄弱，抗災能力不強。在相當程度上還是靠天吃飯，建立健全國家農業支持保護體系，增強中國農業的防災抗災能力，是加快推進中國國農業現代化的必然要求。
第四農業保險也是加快農業產業化經營的重要途徑。周延禮說，發展農業保險對于加快農業產業化和外向型經營，促進農業經濟的健康發展起到十分積極的作用。 (記者 趙勝玉)
中新社 2005年11月14日
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