中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧2日在此間說，中國銀行業(yè)引進的戰(zhàn)略投資者應(yīng)該是注重長期利益、與所入股銀行結(jié)成利益共同體的投資者。引進戰(zhàn)略投資者只有堅持五項原則、符合五個標準，才是合格的戰(zhàn)略投資者，才能達到我國銀行業(yè)改革開放的預(yù)期目的，才能提高中資銀行的國際競爭力，才能實現(xiàn)中外資銀行“雙贏”。
唐雙寧在2日召開的2005中國論壇上演講時具體闡述了這五項原則和五個標準，五項原則為 ：一是從國家利益看，要保持國家對大型銀行的絕對控股；二是從市場行為看，中外雙方應(yīng)按市場原則在自愿、互利的基礎(chǔ)上進行合作；三是從中方看，引進戰(zhàn)略投資者主要不是為了引進資金，而是為了引進先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)手段，促進中資銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平，因此，引進戰(zhàn)略投資者應(yīng)與自身特點相結(jié)合，以提升中資銀行自主創(chuàng)新能力和管理水平為目的；四是從外方看，投資入股中資銀行一般應(yīng)當是大型金融機構(gòu)，在銀行經(jīng)營管理方面有豐富經(jīng)驗；五是從監(jiān)管看，要堅持嚴格的資格審查，并跟蹤和評估實際效果。
五個標準為： 一是投資所占股份比例不低于5%，二是股權(quán)持有期在三年以上，三是派駐董事，四是入股中資同質(zhì)銀行不超過兩家，五是技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持。
唐雙寧介紹說，到目前為止，18家境外金融機構(gòu)入股了16家中資銀行，投資總額近130億美元。具體情況是：對國有銀行，美國銀行和淡馬錫公司投資建行54.66 億美元，蘇格蘭皇家銀行、瑞士銀行集團和亞洲開發(fā)銀行投資中行36.75億美元；對股份制銀行，亞行、花旗和匯豐銀行等投資了交通、光大、民生、興業(yè)、浦發(fā)、深發(fā)以及籌建中的渤海銀行，投資額為26億美元；對城市商業(yè)銀行，加拿大豐業(yè)銀行、澳大利亞聯(lián)邦銀行、荷蘭國際集團、德國投資與開發(fā)公司、國際金融公司等投資了北京銀行、上海銀行以及西安市、濟南市、杭州市和南充市商業(yè)銀行，投資額為12億美元。從投資方看，既有國際金融組織也有商業(yè)銀行，既有大型機構(gòu)也有中小型機構(gòu)；從被投資方看，既有國有銀行也有股份制銀行和城市商業(yè)銀行，既有沿海和東部地區(qū)的機構(gòu)也有內(nèi)地和西部地區(qū)的機構(gòu)。外資機構(gòu)和中資銀行均呈現(xiàn)出多元化特征。
近年來，我國一方面出臺了一系列金融改革政策和措施，啟動了國有銀行股份制改革，另一方面全面履行入世承諾，不斷推進銀行業(yè)對外開放。銀監(jiān)會發(fā)布了《境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》，以部門規(guī)章形式從資產(chǎn)規(guī)模、資本充足性、盈利持續(xù)性等方面明確了境外投資者的資格條件，同時經(jīng)國務(wù)院批準調(diào)整了投資比例，將單家機構(gòu)入股比例從15％提高至20％，所有機構(gòu)入股比例從20%提高至25％。（記者 謝登科）
新華網(wǎng) 2005年11月3日
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