“我正在努力把思維從宏觀轉(zhuǎn)變到微觀。現(xiàn)在要管風(fēng)險控制、機制建設(shè)等這些我(在央行工作時)從來不管的問題。”新近就任中國進出口銀行行長的李若谷日前首次亮相媒體，他指出，進出口銀行必須明確定位，從四個層面推進改革。
和他一樣，中國進出口銀行也在努力適應(yīng)外界環(huán)境變化。中國的進出口規(guī)模，以及和世界經(jīng)濟之間的關(guān)系和11年前完全不同。“相對于7000億美元的出口，進出口行二三百億美元的貸款比例比較小，有很大的發(fā)展空間。”李若谷說，隨著中國參與國際經(jīng)濟的程度不斷加深，進出口銀行面臨前所未有的發(fā)展機遇。
盡快立法明確進出口銀行定位
李若谷認為，進出口銀行應(yīng)該充實資本金，逐步地拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，除了政策性業(yè)務(wù)之外，也要有一定的參與市場其他方面的、以市場為基本的開發(fā)性金融的功能。
但是畢竟進出口銀行承擔政策性銀行職能，李若谷說，如何使政策性金融和商業(yè)性金融分開，建立風(fēng)險和利益的防火墻，如何把兩個賬戶之間進行分割，還要進行很多具體的研究、設(shè)計，大家還要達成共識。
李若谷希望這項工作能夠進展得比較快一點，以便為進出口銀行的發(fā)展奠定一個比較好的理論基礎(chǔ)。應(yīng)該專門為進出口銀行設(shè)立一個法律規(guī)定，或者先制定一個條例。他透露，中國人民銀行正在努力推進這方面工作。
四方面推進改革求發(fā)展
李若谷表示，進出口銀行首先應(yīng)該從宏觀上明確，多大的資本金規(guī)模和多寬的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，能使進出口行在最大程度上發(fā)揮作用，實現(xiàn)中國“走出去”戰(zhàn)略。
第二個層面的改革直接指向建立合理、完善的內(nèi)控機制。李若谷說，要使內(nèi)控特別是內(nèi)部機制建設(shè)能夠符合現(xiàn)在的情況和未來發(fā)展，能夠控制風(fēng)險、化解風(fēng)險，為進出口行的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
李若谷求解進出口銀行發(fā)展戰(zhàn)略的藍圖里還包括機構(gòu)改革。曾供職于國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行的李若谷，深諳治理結(jié)構(gòu)對于政策性金融機構(gòu)的重要性。他提出進出口銀行應(yīng)該借鑒國外金融機構(gòu)，在分支機構(gòu)、總行的機構(gòu)設(shè)置上進行改革。此外，進出口銀行還將在人事制度上進行探索和改革，完善激勵機制。
加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新
李若谷指出，中國匯率制度改革以后，參與進出口的企業(yè)面臨匯率變化帶來的風(fēng)險。進出口銀行應(yīng)該幫助企業(yè)設(shè)計覆蓋風(fēng)險的機制和辦法，通過設(shè)計一些新的金融產(chǎn)品化解這些風(fēng)險。因此，進出口銀行有必要擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，他認為，在這方面進出口銀行要下比較大的功夫。
李若谷強調(diào)，將采取支持進口和出口并重的政策。在進口信貸方面，進出口銀行將根據(jù)進出口實際發(fā)展的需要來設(shè)計政策、貸款規(guī)模，重點支持的領(lǐng)域包括資源進口、高新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備。(記者王妮娜)
中新網(wǎng) 2005年8月10日
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