為推進(jìn)深圳市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，深圳市政府日前頒布了“十條禁令”，給深圳國(guó)企經(jīng)營(yíng)者戴上了緊箍咒。
十條禁令中明確規(guī)定：國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人若設(shè)立“賬外賬”等行為，凡有觸線者將一律免職處理。
“十條禁令”由深圳市委辦公廳和深圳市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，旨在規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營(yíng)決策行為，防止國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。
十大“高壓線”涉及國(guó)企投資性支出、貸款、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、薪酬發(fā)放等多個(gè)領(lǐng)域，其中，備受社會(huì)詬病的部門“小金庫(kù)”和“賬外賬”也赫然在列。深圳市委、市政府明確：對(duì)違反禁令之一的最后審批人和主要責(zé)任人，一律給予免職處理，由任命其擔(dān)任現(xiàn)職的組織按規(guī)定程序?qū)ζ渎男忻饴毷掷m(xù)，并按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)組織人事部門備案。免職之后，由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處。
深圳市副市長(zhǎng)張思平說(shuō)，“十條禁令”的頒布是給國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員上了一道“緊箍咒”，這是深圳市委、市政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的愛(ài)護(hù)和關(guān)心。他認(rèn)為，如果政府監(jiān)督、管理不到位，到最后國(guó)企出了問(wèn)題，再后悔就晚了。
深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任蘇東斌認(rèn)為，十項(xiàng)禁令的頒布是一個(gè)進(jìn)步。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的一種監(jiān)督。他建議政府在監(jiān)督國(guó)有企業(yè)行為的時(shí)候，更應(yīng)該制定規(guī)范的法規(guī)，對(duì)觸線者按量處罰，這樣更具有操作性。
中華工商時(shí)報(bào) 2003年11月11日
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